更智能更专业，上海城管部门优化建筑工地综合治理

“沪DH****重型自卸卡车，体系显现无处置证，涉嫌擅自处置工程渣土。”在上海市奉贤区城管法律局指挥中心大屏幕上，有人涉嫌违规处置渣土的行为被抓拍下来，这条头绪同时派送到了法律人员的手机终端上……本年以来，上海奉贤立异长途监管形式，推行“非现场”法律，促进了修建工地文明施工水平和市民大众满意度的提高。9月2日，上海市城管法律局在奉贤区召开修建工地综合处理现场推动会，推广该区修建工地法律监管新形式。

“云巡查”让工地乱象无处遁形

记者在上海市奉贤区城管法律局指挥中心看到，作业人员正在对辖区内在建工地开展线上视频“云巡查”。此时，辖区内70余个工地的施工进展、作业状况、围栏设置、裸土覆盖等状况正在屏幕上实时滚动着……

“传统的法律形式是‘人巡’，但像夜间施工、扬尘污染等违法行为证据，靠人巡是不易把握的，‘云巡查’就很好地弥补了这方面的缺失。”上海市奉贤区城管法律局局长吴强介绍，经过使用“一网统管”、建管部分、修建工地三方技术资源的同享应用，完成了对修建工地进行全方位、全过程、全天候监控。此外，针对工地噪音扰民的问题，城管法律部分还在工地安装了噪声扬尘在线监测体系，便利在手机后端实时监测数据。

在才智监管的基础上，上海奉贤城管还推出了一套“渣土违法处置行为”剖析研判体系，经过运用社会面视频体系，结合处置证关键信息完成对无证运送、线路反常等渣土车辆违法行为大数据24小时在线智能研判功用。

数据显现，上海奉贤城管本年经过“云巡查”接纳处理修建废物运送、工地施工处理等信息4400余条，经过技术鉴别、线路比对、运送行为剖析等手法，线上线下排查车辆1800余辆次，对违规运送单位立案查办32起，对工地建造、施工单位立案查办77起，问题自主发现率不断提高。

“特别举动队”完成管执联动闭环处理

“才智+”是处理的手法，而终究能让处理形成闭环还得靠“人”。记者获悉，为了对各类建造工地实施“源头—过程—终端”闭环处理，上海奉贤城管专门成立了一支渣土整治“特别举动队”，加大对出土工地的法律监管力度。

本年7月中旬，“渣土违法处置行为”剖析研判体系实时发现一辆行进的工程车无处置证，后台作业人员承认该车装有修建废物后，及时派单给“特别举动队”。依照办案流程，法律队员对该车所属公司负责人进行了约谈，并对车辆实施暂扣，依据违法情节，终究做出罚款3万元的决议。

2020年至今，渣土整治“特别举动队”查办了“上海之鱼”7辆渣土车私自处置毛废物等一大批重点案子，并会同奉贤区内各城管中队累计处理渣土类案子614起。

管执联动在修建工地处理中发挥了重要作用。上海市奉贤区城管法律局与该区建管委联合出台了《奉贤区建造工程文明施工处理要求》，树立起修建工地综合处理的标准化体系。相关负责人介绍：“咱们从施工防护设置、扬尘防治、噪声控制等方面，逐一明确具体的标准，这等所以为文明工地考核评选供给了一份‘考纲’，从处理上来说也更有抓手。”双方还在信息同享、快速反应、案子移交等方面树立双向告知和法律协助、文明工地星级联合评定等多项机制。

“一工地一队员”形成工地城管联络点

受城管社区作业室准则启发，上海奉贤城管立异设立了工地联络员准则，每个工地固定一名城管联络员，现在辖区内79个修建工地已完成“一工地一队员”“一工地一台账”，并在有条件的工地内树立城管作业联络点。

上海市奉贤区南桥镇城管法律中队队员王峰便是对口南桥新城地块项目的工地联络员，从2021年2月施工至今，王峰见证了这个工地从脚手架一步步搭起到现在楼房平地起的点滴变化。“这里是一个住所项目，项目近邻便是奉贤中学，假如工地出现不文明施工现象，会影响到学生。”王峰说，一方面会做好日常法律检查，做好工地信息动态保护;另一方面会及时处置夜间施工、扬尘污染等市民投诉，催促文明施工。“成为联络员后，咱们在工地的出现率、管事率和处置率都有明显提高。”

工地联络员还会定期供给“送课进工地”等个性化辅导服务，以普法促法律，更好催促建造工地做好文明施工。对准备开工的，辅导工地按规范设置围挡、公益广告等;对现已开工的，辅导工地做好防尘降尘以及疫情防控各项措施;对即将完工的，辅导工地做好施工现场的清理收尾作业。

据悉，本年以来，上海市城管法律部分共出动法律人员3.9万余人次，巡查工地6.4万余次，共查办工地类案子347件。下一步，上海城管部分将全面推动修建工地综合处理，推广工地城管联络员准则，优化工地分级分类处理。

上海市城管法律局有关负责人表明，往后将进一步推动“才智城管”提高处理水平，推动数据同享打好法律协作组合拳，依托“一网通办”“一网统管”平台，强化与处理体系数据对接、信息同享，加强对工程审批、施工许可、渣土处置等信息应用，提高工地文明施工才智处理水平。