浙江全力打造国土空间整体智治省域样板

“七山一水二分田”的浙江，空间资源一直是经济社会发展的最大瓶颈。有限的疆土空间资源怎么“精打细算”?浙江省域空间处理数字化渠道，探索出了省域空间处理的浙江形式。

自2021年12月上线以来，浙江省域空间处理数字化渠道在夯实“空间大脑”的基础上，形成了“一库一图一箱X场景”全体构架。经过建立健全“规划为引领、维护为条件、使用为重点、安全为保证”的空间处理使用体系，走出了一条“空间数字化、数字可视化、协同网络化、处理智能化”的空间全体智治新途径。

现在的浙江，大到长三角一体化、共同富裕示范区建造等国家重大战略，小到每个人的衣食住行，都能够在渠道上找到空间处理依据，每一寸土地资源尽在“掌”握。

多规合一空间规划不“打架”

在城市建造中，经常遇到各部分规划出现空间抵触的状况。比方水利部分规划了一个水库，要淹没一个山坳，但交通部分在相同位置规划了一个高速地道，那么修水库不是要把地道给淹了?

现在，这样的问题在浙江迎刃而解了。浙江省自然资源厅相关负责人介绍，省域空间处理数字化渠道的“多规合一”使用，在全国率先建成，确保在“一张图”上完成“图、数、线”共同，很好地处理了传统方法无法处理的“规划打架”问题。

这得益于省域空间处理数字化渠道。登录渠道，只见主界面左边是“一库”，即浙江疆土空间的数字化出现，它能够供给现在浙江最全面、最威望、最精准的空间底数。中心的“一图”是一张张常见的地形图、行政区划图、卫星图等，使用者能够“在地图上操作”。右侧是“一箱”，主要是依据空间处理中心需求研制的各类智能化剖析东西。

现在，这一渠道现已归集了1.8亿条空间数据，形成了近1200个图层。在这数字化的“一张图”上开展各类规划的编制批阅，能够清楚看到永久基本农田维护线、生态维护红线、城镇开发鸿沟的“三区三线”划定状况，还有各部分8大类29条安全管控底线，这样对布局对立能一目了然。

“经过渠道，能够对各个重大项目进行统一的剖析研判和线上和谐。”该负责人介绍，使用建成今后，现已对全省“十四五”期间的5000多个项目进行了统筹和谐，很好地处理了布局对立问题，这在曾经是不可幻想的。

据了解，省域空间处理数字化渠道的建造，是疆土空间处理数字化改革的详细体现。依托一体化智能化公共数据渠道，把浙江15万平方公里的陆域海域，按照自然空间、人工空间、未来空间，将其变化规律和演化趋势进行数字化画像，并经过部分协同、流程再造、体系重塑，完成对空间资源“精准剖析、全体优化、依法维护、高效使用、科学处理”。

动态，是这一渠道的特征。省域空间处理试点单位杭州城西科创大走廊管委会相关负责人介绍，渠道建造的一大打破在于所用数据有别于传统静止、单一维度的表单数据，而是动态、多维的空间数据，“地下、地上、空中的要输入，拆掉的、新建的、规划的，也要及时输入。”

渠道的另一打破在于复杂算法的运用。省自然资源厅相关负责人举例，曾经因为缺乏有用计算手段，重大项目往往批阅时才发现，一条新规划的路可能会建到一个水库上去，完成“多规合一”后，哪怕两个项目只需1毫米堆叠，也会被预警。

数字赋能勾画美好新图景

“相中的楼盘未来配套怎么?”“房子对面有空地，到底是要建公园，仍是建工厂?”……

事实上，空间规划并非只触及政府部分，还与每一位市民的日子息息相关。在省域空间处理数字化渠道的“一张图”统筹下，每个人都能找到自己的答案。

比方，许多人在买房时会关注小区周边资源是不是齐全，有没有校园、医院、菜场，未来规划怎么等。现在，只需打开浙里办app，搜索“规划一点通”就能全部查到。

渠道实不实用、好不好用，使用场景是要害。现在，由多个场景支撑的“多规合一”、空间维护、空间使用、空间安全四大使用，已完成了“多跨协同的网络化”。自渠道上线以来，浙江省域空间处理数字化渠道现已形成了“多规合一”“犁地智保”“不动产智治”“海灾智防”等场景，在各个领域均发挥着积极作用。

空间维护使用全面贯通了“犁地智保”“天巡地查”等场景，有用保证了犁地违法问题早发现、早阻止、早整改。“犁地智保”场景，使用铁塔高位视频、电子围栏、智能算法等技术资源，智能识别违法违规占用犁地行为，实时向田长、巡查员手机端推送预警信息，完成动态监管犁地变化，做到“塔田对应”。“到现在，全省已装置摄像头1.4万个，全省约80%犁地纳入监管规模。”省自然资源厅相关负责人介绍。

浙江靠海，在浙江省域空间处理数字化渠道的“海灾智防”场景上，相关信息尽在“掌”握中。

一键登录这一场景服务端，就能够在地图上看到全省的海况，以及今日是否适宜出海、适不适合下海游泳、是否能够海钓等信息。在此基础上，方便我们做出相应出产日子方案。

本年8月以来，在台风“轩岚诺”影响浙江期间，“海灾智防”场景经过实时监测监控、灾祸预告预警、空间危险研判等模块，为台风期间的应急响应启动、海上渔船搬运撤离等决议方案供给了精准的信息支撑……

数字赋能下，这些使用场景为浙江人民大众发明美好日子、推动共同富裕勾画了一幅簇新的数字化图景。

批阅提速跑出服务“加速度”

企业找地难、土地保证难、批阅提速难，这些“老大难”问题在浙江率先完成打破。

“找地就像网上购物相同。”瑞安市中特智能机械有限公司负责人直言。在瑞安市试点并推广到全省的“浙里找地”使用，归集了全省工业园区、公告地块、出让方案等资源。企业负责人在手机上就可查询详细地块的规划条件、公共设施、属地优惠政策等信息，遇到心仪的土地时，经过使用可直接跳转到交易网站。

在省域空间处理数字化渠道上，经过场景加持，完成各类空间处理中心要素数字化、账簿化、清单化处理，能够像管财政资金相同处理每一寸土地，极大地提升了土地资源配置的效率和效益。

其中，“浙地智管”连通了浙江省发展改革委的“出资在线3.0”等7个相关使用，协同了11个省级部分的101个事项，完成了省市县三级节点的贯通，把本来的“串联审查”变成了“并联处理”，重塑了建造用地批阅整个流程，大大提高了批阅效率和保证效益。

本年以来，为助力我省经济稳进提质，浙江省自然资源厅还采取了“百大项目用地报批会集攻坚+‘浙地智管’场景赋能”组合拳，本年6月28日首次完成了省以上重大项目报省政府和报国务院批阅“双清零”。

在便民服务上，渠道效率相同很高。在“不动产智治”使用场景，房产的相关权属等能够完成手机“一键查询”，所有流程现场“零跑腿”。更要害的是，每一个不动产、每一套房子都建立起了“身份证”和“档案袋”，大大降低了因信息不对称带来的不动产交易危险，大众和企业处理不动产事项更加便捷高效。

“不动产智治”场景上线以来，服务端访问量达137万人次，累计完成办件量83万余件，累计权属查询服务为48万余次;平均处理时长从3天提速至2小时，大众的好评率到达96.6%。

在高质量发展中奋力推动中国特征社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，离不开疆土空间的支撑。接下来，浙江省自然资源厅将对标“全域推动疆土空间处理现代化”要求，以“领跑者”的姿态，加快提升“空间大脑”能力，持续推动空间处理使用场景实战实效，奋力建造疆土空间处理数字化改革先行省，在全国率先建成疆土空间全体智治的省域样板。