山西：政府采购为中小企业“开绿灯”

那么，省财政厅怎么加大政府收购力度?主要内容有哪些?收购价格评定优惠起伏范围怎么界定?怎么贯彻执行好这一方针……记者就相关问题采访了省财政厅有关负责人。

及时揭露收购意向扩大预留收购份额

政府收购作为公共财政办理的重要内容，对稳住和支撑经济开展具有引导效应。预留收购份额是政府收购中给予中小企业的方针倾斜，有利于进一步帮助中小企业纾困解难。

“依照‘应留尽留’原则，各预算单位对2022年度预算中，未按政府收购促进中小企业开展方针规定预留或许预留份额缺乏的进行细化调整，要清晰面向中小企业收购的具体措施及其金额。对此，我省顶格履行财政部助力中小企业的政府收购方针。”省财政厅政府收购处副处长王国栋介绍说。

《告诉》中，预留收购份额设置了分段、分级规范：

关于400万元以下的政府收购项目全部预留给予中小企业;关于400万元及以上的政府收购项目灵敏选用全体预留、设置预留收购包、大企业与中小企业组成联合体或许大企业向中小企业分包合平等形式清晰预留的具体金额。由此尽可能多地将收购份额预留给中小企业，保证预留给中小企业的收购份额占全年收购项目预算总额的份额到达40%。

一起，《告诉》要求

预算单位在预算批复前将揭露的收购意向，以部分预算为依据60日内一次性揭露，并按季度进行更新;预算履行过程中，及时更新新增收购意向，并在中国政府收购网山西分网和本部分门户网站予以揭露，原则上不得晚于收购活动(揭露招标或许竞争性商洽等公告发布)开始前30日。收购意向揭露有利于保证市场主体对政府收购项目的知情权，对及时了解最新收购方针与收购项目具有重要意义。

山西鑫全盛信息开展有限公司负责人蔚来福说：“我每天都在关注政府收购网的收购信息，上面的信息完全、发布及时，为咱们供给了很大的便当。”

发挥统领效果提高优惠起伏

助力中小企业平稳健康开展，关键在于把好源头。

《告诉》提出

发挥政府收购需求的统领效果。各收购单位应依照“先清晰收购需求后履行”的原则，以收购需求为引领，贯通收购预算等政府收购全过程各环节。通过编制检查收购计划，结合市场状况，嵌入政府收购信息化系统，可以切实提高收购履行功率、质量价格，有效发挥促进中小企业开展等收购方针效应。

王国栋说：“《告诉》中提高了政府收购价格评定优惠起伏。关于非专门面向中小企业收购的政府收购项目或许收购包，在收购需求编制检查中予以清晰，对契合规定的小微企业报价给予必定份额的扣除。”

其中，货物服务收购项目给予小微企业的价格扣除优惠为15%-20%，特殊状况的不该低于10%;选用大中型企业与小微企业组成联合体或许大中型企业向小微企业分包收购合同的，评定优惠起伏为5%-6%，特殊状况的不该低于4%。

关于政府收购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为3%-5%，或许在原报价得分的基础上添加其价格得分的3%-5%;选用大中型企业与小微企业组成联合体或许大中型企业向小微企业分包收购合同的，评定优惠起伏为1%-2%，或许在原报价得分的基础上添加其价格得分的1%-2%。

此外，我省还对一起契合绿色开展或许立异开展政府收购方针的中小企业，选用阶梯递加的方法给予更大起伏的评定优惠支撑，递加起伏不得低于可增长起伏的25%，直至到达收购方针规定的优惠起伏上限。

创优收购环境提高服务质量

好方针还需要真执行、执行好。

为保证政府收购方针可履行、易操作、快收效。省财政厅协调省开展改革、工业和信息化、住宅和城乡建设、交通运输、水利、商务、铁路、民航等工程招标招标监管部分，依照政府收购法律法规和稳住经济一揽子方针措施工作部署，完善工程招招标范畴执行政府收购支撑中小企业方针相关措施。

山西君度宏信项目办理有限公司总经理韩爱清说：“‘许诺+信誉办理’的政府收购准入办理制度，简化政府收购资格性检查，供货商在线许诺契合政府收购法规定要求后即可参加收购活动，不再按项目供给证明材料。这对咱们代理组织和供货商来讲，是一个比较优化的重要行动。”

《告诉》依照“能免立免、可减即减”的原则，确认政府收购项目免收收购文件购置费，供货商“零元”在线获取收购文件并参加收购活动。框架协议收购项目先行免收招标和履约保证金，会集收购组织项目稳步推进免收招标保证金，其他确需收取招标或许履约保证金的折半确认保证金金额后以电子保函方法收取。

山西时尖科技有限公司总经理任明明说：“现在供给‘政采智贷’全线上融资服务，咱们可以凭借政府收购合同和本身信誉状况，在线获取政府收购‘无典当、无担保、低利率、快办理’融资。”一起推行政府收购预付款制度，收购单位可根据项目特色、供货商信誉等状况，在合同签定后向中小企业付出不低于合同金额40%的预付款，支撑中小企业良性高效履约。

《告诉》还着重关于新增政府收购项目，需在中标、成交告诉书宣布后10日内签定政府收购合同，最长不得超越30日，严厉依照收购合同的约定、足额准时付出资金，保证市场主体合法权益。一起，加强政府收购评定规范化、数智化建设，依法完整建立各收购方法的评定程序。