可再生能源政策供给加大 金融输血靶向发力

项目建造“快马加鞭”

9月15日，协鑫浙江建德240万千瓦抽水蓄能电站筹备工程开工。这座华东地区最大的抽水蓄能电站，已被列入国家动力局发布的《抽水蓄能中长期开展规划(2021-2035年)》、“十四五”要点施行项目，方案2029年投产发电。

“电站投产后，将为浙江电网运送连绵不断的绿色动力，估计年节省燃煤消耗量约48万吨，减少碳排放96万吨。”协鑫集团副董事长、总裁朱钰峰介绍说，这座巨型电网“充电宝”不仅有助于华东电网进一步优化电源结构，还将带动周边居民作业、旅游资源以及城镇化建造。

本年以来，我国可再生动力开展继续坚持平稳快速增加。国家动力局数据显示，本年1至7月全国可再生动力新增装机6502万千瓦，占全国新增发电装机的77%;全国可再生动力发电量1.52万亿千瓦时，占全国发电量的31.8%;全国可再生动力发电在建项目储藏充足;全国主要流域水能使用率98.6%、风电均匀使用率96.1%、光伏发电均匀使用率97.9%。第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为要点的大型风电光伏基地悉数开工，第二批基地项目部分已开工建造，第三批基地项目正在抓紧组织开展有关作业。

日前，国家动力局举行8月份全国可再生动力开发建造形势剖析视频会提出，要进一步推动大型风电光伏基地建成并网，第一批基地项目尽快完结所有项目核准(备案)，尽快提交接网申请，加速项目主体建造，按期完结2022年许诺并网方针，加速配套储能调峰设备建造，保证同步建成投产;第二批基地项目尽快完结业主遴选，尽快开工建造。

金融“供血”提速跟进

随着可再生动力项目建造加速推动，金融输血也是靶向发力。

从打造专项模式、立异产品到建立作业专班，助推可再生动力项目融资，金融机构亮出实招。例如，兴业银行与光伏龙头企业合作探究“绿色+普惠”模式，形成“经销商+农户”的光伏职业全产品服务体系。截至6月末，该行风电光伏借款余额是576亿元，较年头增加96.5%。

方针性资金也加速入局。农发行建立作业专班，开展精准对接服务，日前成功投进农发基础设备基金5.65亿元，用于阿克苏柯坪200兆瓦光伏发电项目等三个项目。国开行建立双碳研讨院，明确“十四五”期间设立总规划为5000亿元的动力范畴专项借款，并参加河南省66个试点县房顶光伏发电开发的整体推动。

整体来看，金融对可再生动力的支撑范围已从过去的光伏、风能电站、“风光水火储一体化”归纳动力基地，延伸至光伏、风能资料加工、装配、跨区输电通道、抽水蓄能、配售电等多个范畴。

“金融在支撑可再生动力开展方面，可以很好发挥优化资源配置、合理进行危险定价、筛选优质企业等重要支撑和推动效果。”澳门国际银行开展研讨部副总经理任涛表明，可再生动力开展作为支撑我国完成双碳方针的新兴范畴，方针稳定性和确定性比较突出，金融可以发挥其在危险定价等方面的功能，筛选出优质动力主体，助力其在工业链中更好发挥效果，并经过加强资金监管和危险预警等方式净化可再生动力生态，推动可再生动力真正可继续开展。

国家动力局在上述视频会上要求，进一步加强可再生动力开展要素保障，推动解决新动力开发建造面对的用地用海问题，对契合方针性开发性金融工具的风电光伏和抽水蓄能项目，力求能纳尽纳。

任涛建议，进一步加大可再生动力范畴的方针支撑力度，包含但不限于适当进步信贷不良容忍度、下降危险权重、供应优惠利率、绿色专项再借款、财务贴息和税收优惠等等。同时，将可再生动力范畴信贷和债券归入宏观审慎评价框架，鼓励金融机构为可再生动力供应资金支撑，引导金融机构将更多资金投向可再生动力范畴。

央地方针供应加大

除了资金保障，可再生动力协同开发、消纳使用、用地用海等问题也不容忽视。

国家动力局在上述视频会上要求，进一步加大方针供应和职业服务，加强部分地区新动力消纳使用研讨，加强新动力发电预测预警，加大区域可再生动力协同规划、协同开发和联合调度，进一步发挥新动力在动力保供中的效果;着力推动新增可再生动力消费不归入动力消费总量操控的方针落地，尽快完善可再生动力发电绿色电力证书交易准则，进一步做好可再生动力开展长期方针供应。

多地纷繁力挺可再生动力开展。近来国务院发布关于支撑山东深化新旧动能转化推动绿色低碳高质量开展的定见，明确支撑山东大力开展可再生动力，打造千万千瓦级深远海海优势电基地，使用鲁北盐碱滩涂地、鲁西南采煤沉陷区等建造规划化风电光伏基地，探究分布式光伏融合开展模式。

《广西动力开展“十四五”规划》提出，扩劲风电、光伏发电等可再生动力开发使用规划，“十四五”期间，全区新增陆优势电并网装机不低于1500万千瓦，新长脸伏发电并网装机不低于1300万千瓦;全区核准开工海优势电装机750万千瓦，其间力求新增并网装机300万千瓦。

厦门大学中国动力经济研讨中心教授孙传旺以为，可再生动力资源富集省份应当协同推动动力转型与动力安全，加速构建多能互补归纳使用体系。而且，进一步提高电网投资，加速推动区域电网和省际电网之间的互联互通，促进多能互补基地的协同优化调度。