黄河保护治理攻坚战有了“作战指南”

 

《黄河生态维护管理攻坚战举动计划》提出：到2025年，黄河流域森林掩盖率到达21.58%，水土保持率到达67.74%，退化天然林修正1050万亩，沙化土地归纳管理136万公顷，地表水到达或优于Ⅲ类水体份额到达81.9%，黄河干流上中游水质到达Ⅱ类。

 

宽广的湖面倒映着漫天云彩，岸边开着绚丽的花朵，湖畔游弋着赤麻鸭、灰雁、天鹅……被称作我国“最美湿地”的四川省若尔盖草原湿地，提供了黄河上游干流枯水期40%、丰水期26%的水量，是黄河上游水源首要补给地和生物多样性关键区，也是青藏高原生态屏障区的重要组成部分。

 

近年来，位于四川省阿坝藏族羌族自治州的若尔盖草原湿地环境继续改善，但由于受地形地貌复杂、气候变化剧烈、自然灾害频发等影响，若尔盖局部区域湿地萎缩、草地退化、河岸侵蚀、森林削减等重要生态屏障功用下降趋势尚未得到底子改动。为了推动包含若尔盖草原湿地在内的黄河流域生态系统维护与修正，生态环境部等12部分联合印发了《黄河生态维护管理攻坚战举动计划》(以下简称《举动计划》)。

 

《举动计划》提出：到2025年，黄河流域森林掩盖率到达21.58%，水土保持率到达67.74%，退化天然林修正1050万亩，沙化土地归纳管理136万公顷，地表水到达或优于Ⅲ类水体份额到达81.9%，地表水劣Ⅴ类水体根本消除，黄河干流上中游(花园口以上)水质到达Ⅱ类，县级及以上城市集中式饮用水水源水质到达或优于Ⅲ类份额不低于90%，县级城市建成区黑臭水体消除份额达90%以上。

 

生态环境部表明，《举动计划》聚焦流域生态环境杰出问题，统筹补短板、防危险、强生态、提才能、抓演示，着力打好黄河生态维护管理攻坚战，让黄河成为谋福人民的幸福河。

 

黄河水环境质量不及全国平均水平

 

黄河是中华民族的“母亲河”,黄河流域掩盖青海、四川、甘肃、宁夏、陕西等9省区。

 

生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波说，水资源缺少是黄河流域的杰出特点，而黄河污染最重的是在中游部分区域。

 

如何管理水环境，处理污染等问题?张波说，工业企业要进园区，园区须建造污水集中处理设备，稳定合格排放。除了工业园区污染管理要补欠账外，城市环境基础设备的短板也要加速补齐。“相对来说，沿黄省区的经济还不是那么兴旺，地方财政也不是很富裕，在城市环境基础设备建造、黑臭水体管理等方面存在短板。”张波说，中游部分城市环境卫生管理粗豪，污水、废物沿河倾倒乃至直排雨水管道的现象屡见不鲜，旱季“藏污纳垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染严峻。

 

中央生态环境维护督察也屡次通报了黄河流域生态环境破坏的典型案例。比如宁夏平罗化工产业园，有近70万吨处理后的超支尾水排放到距黄河干流仅2.6公里的尾水库暂存，终究通过渗漏等方法排入外环境，给黄河带来严峻污染危险。该产业园污水处理设备长时刻运转不正常，大量未经处理的污水去向不明。

 

在黄河的陕西段，督察组发现，2013年以来，陕西省韩城市在黄河干流河道长时刻违法倾倒固体废物约126万立方米，侵占河道379亩，严峻影响行洪安全和生态功用。在黄河一级支流双桥河沿线，企业非法倾倒采选尾矿砂的问题杰出。

 

生态环境部环境规划院党委书记陆军说，党的十八大以来，黄河管理维护工作取得了引人注目的成果，黄河生态环境继续向好。可是当前黄河流域仍存在一些杰出困难和问题，工业、乡镇日子、农业面源和尾矿库污染，加之水资源缺少，水资源开发强度高，农业用水功率不高，使得部分区域污染问题杰出，部分支流生态流量不足，水环境质量总体差于全国平均水平。

 

针对生态维护管理难点深化攻坚

 

“《举动计划》便是针对黄河流域生态维护管理难点痛点深化攻坚，着力处理人民群众关怀的杰出生态环境问题。”陆军说。

 

《举动计划》提出了黄河生态维护管理要点攻坚五大举动，包含推动河湖生态维护管理举动，加速污染水体“消劣”合格，保证生态流量，推动入河排污口排查整治;加速工业企业清洁出产和污染管理，推动污水资源化使用;推动乡镇污水收集管网补短板，加强污水污泥处理处置，归纳整治城市黑臭水体;加强农业面源污染防治，强化养殖污染防治，加速乡村人居环境整治提高;维护上游水源修养功用，加强中游水土流失管理，强化下流及河口归纳管理和维护修正，加强生物多样性维护，施行生态维护修正举动等。

 

根据《举动计划》，青海省生态环境厅厅长汤宛峰表明，青海将全方位、全过程推动流域环境协同管理，以有用处理流域农牧业面源污染、工业污染和城乡环境杰出问题为要点，统筹推动水环境、大气、土壤、固体废弃物污染联防联治，强化矿区生态环境归纳整治，全面提高流域环境质量，保持“全国黄河青海清”。

 

湟水河是黄河在青海省内最大的一级支流，北川河作为湟水河的重要支流，曩昔受周边工业、日子污水和废物的影响，浑浊不堪乃至接近断流。如今，通过管理，北川河现已“富丽变身”。记者曾跟从“中华环保世纪行”采访组，走进西宁市北川河湿地公园，看到公园内的行人步道采用先进的渗水材料，河流沿线建造了雨污水收集管网工程……从前的污水荒滩，变成了集生态防护、生态绿地、旅游景区等功用于一体的绿色景象生态廊道。沿河漫步，处处是绿草如茵、鸟语花香，湖光山色让人陶醉。青海省还通过逐级沉淀、植物吸附等手段净化北川河河水，进而改善湟水河水质。

 

数据显现，湟水河出青海省断面Ⅳ类水质合格率100%，Ⅲ类水质占比超越50%。

 

科技支撑处理流域严重生态环境问题

 

加强科技支撑是《举动计划》提出的重要保证措施。陆军说，黄河流域生态环境问题复杂，生态维护管理方针要求高，着力打好黄河生态维护管理攻坚战，需要在施行过程中加强区域协作、科技攻关、市场体系等研讨与支撑保证，保证攻坚使命顺利推动施行。特别是要强化严重问题联合攻关，聚焦黄河流域难点、要点，联合展开流域水环境质量与归纳管理、退化生态系统修正、减污降碳协同增效、科学应对气候变化等关键性、前瞻性技能攻关研讨，支撑处理流域严重生态环境问题。

 

《举动计划》也要求，展开黄河流域生态维护和高质量开展科技立异举动，依托现有科研机构组建黄河流域生态维护和高质量开展联合研讨渠道，推动“一市一策”驻点盯梢研讨等科技帮扶举动，构成一批可复制可推广的流域生态环境管理形式等。

 

四川省生态环境厅副厅长李岳东表明，四川将建造天空地一体化生态监测网络，定时展开草地、湿地等监测;树立工业污染源自动化监测体系和草原生态系统变化、草原火灾、生物灾害监测体系;施行高寒高海拔区域“环境管理与生态维护”严重科技专项;树立生态环境网格化监管体系，完善大数据法律监管机制。

 

为维护若尔盖草原湿地，四川省施行了“四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化维护和修正工程项目”，该项目今年成功入围全国第二批山水林田湖草沙一体化维护和修正工程项目，将取得中央财政补助资金20亿元。项目触及阿坝州内阿坝、若尔盖、红原、松潘4个县，6条流域。从2022年到2024年，项目将通过3年时刻39个子项目的施行，从源头上，整体性、系统性、一体化推动该区域的生态维护与修正。项目施行后，估计每年将新增固碳量4.56万吨、水源修养量3.33亿立方米，全面恢复高寒湿地生态系统功用等。