澳大利亚自由竞价电力市场分析及开发建议

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澳大利亚联邦政府于2015年拟定了具体的可再生动力打开方针，并于2016年正式参加《巴黎气候协议》。随后各州政府积极响应拟定相应可再生动力打开方针。在方针的大力支撑下，国家电力商场可再生动力装机增加迅猛并逐渐替代传统燃煤电站，可再生动力发电量从2015年的14.6%增加至2020年的24%。但煤电机组退役为可再生动力供给巨大打开空间的一起，动力结构的改动也使电网基础设备陈腐等问题逐渐突显，为可再生动力打开带来应战。

自在竞价商场的特点

一、开发及环保答应请求流程揭露通明

澳洲中央和地方政府拟定了可再生动力项目开发及环保答应请求的具体流程。原始开发商确认项目土地，按要求完结环评陈述后，可直接向当地政府规划部分提交规划和环评请求。随后政府相关部分依法将开发、环评请求的文件及打开状况对外发布，整个流程有法可依，途径明晰，揭露通明。出资人可从政府规划部官网等渠道获取项目信息，打开土地、规划和环评的前期尽调作业。

二、并网请求程序客观严谨、公正公平

澳国家电力商场的并网请求流程由澳动力商场运营机构(AustralianEnergyMarketOperator，AEMO)配合项目所在地电网公司共同完结。并网技能审阅按电力法规要求统一由AEMO履行。对于出资人而言，并网请求机会均等，只需满意并网容量等技能要求，均可经过请求争取取得并网答应。在项目并网请求过程中，出资人可获取最新的电网技能参数，提前对项目并网技能和并网点消纳状况进行科学研判。

三、竞价系统老练安稳，运行数据实时发布

可再生动力发电项目主要收入来历为电力和绿证现货商场买卖或电力和绿证长时间购买协议。AEMO经过电力现货竞价系统对电力商场实时供需进行匹配并同步完结电力竞价、定价、调度和买卖。清洁动力监管机构(CleanEnergyRegulator，CER)经过绿证挂号转让系统办理绿证的生成和买卖挂号，答应生成的绿证在自在商场流转，并由商场供求联系定价，完结买卖后在政府系统存案完结转让手续。国家电力商场运行老练安稳、揭露通明，为政府机构和电力职业出资决策供给全面可靠的历史和实时数据。

自在竞价商场的打开应战

2017年以来跟着新动力项目大规模接入国家电网，电力商场问题愈发显著，主要包含部分地区电网容量缺乏、存在限电危险，电网强度和输电边际损耗系数(MarginalLossFactor，MLF)有所下降等。动力结构改动也使国家电网电力潮流流向及时刻发生改动，商场供需联系改动导致电价波动性进一步增大。当前澳国家电网设备相对陈腐的客观事实已成为制约可再生动力职业快速打开的瓶颈。作为短期办法，AEMO自2019年以来对新的并网请求选用更为严格的技能要求和流程办理。一起，AEMO于2020年发布了《国家电网整合规划陈述》，在各州规划了可再生动力打开区，展现了国家电网短期、中期和长时间最优化的打开规划，以支撑可再生动力职业的可持续打开。

面对当前的商场形势，出资人在尽调过程中应对并网点进行专项研判，一起要亲近重视各州电网晋级的打开动态并拟定相应的出资开发战略。

自在竞价商场系统下事务开发形式探索研究

一、议标项目

中国某海外电力出资公司于2017-2018年参加澳洲某风电项目的议标流程，可分为4个阶段。第一阶段：确认独家协作权。公司经过对澳出资环境、电力商场进行调研确认要点项目，随后签署协作备忘录，确认项目排他性的协作联系。第二阶段：打开具体尽调完结内部立项批阅。公司组织编制可研陈述，打开具体尽调，规划股权、出资架构和项目施行架构。出资方案经过集团内部出资评审。第三阶段：完结国内外政府部分存案及签署《股权收买协议》。公司完结项目出资在中澳两国政府部委存案，随后签署《股权收买协议》。第四阶段：完结股权交割。公司制定股权交割作业计划，全面推进完结股权收买的前置条件，于2018年6月完结股权交割，成为项目公司控股股东。

二、竞标项目

公司于2018-2019年参加了澳某光伏发电项目的竞标流程，可分为3个阶段。第一阶段：前期调研后宣布非约束性报价。2018年10月，公司取得项目信息后迅速打开开始尽调，按卖方要求在4周内提交非约束性报价。第二阶段：打开具体尽调后提交约束性报价。2018年11月，公司迅速打开具体尽调，完结可研陈述，规划股权出资架构。经过公司出资评审，并取得澳政府批阅后，于2019年1月提交带条件约束性报价。

第三阶段：打开收买合同商洽。公司入围短名单，随即打开财物收买协议商洽;一起制定财物交割方案，并预备中澳两国政府相关部委存案手续。随后，因为买卖条件改动等客观原因，导致项目在开发流程全部闭环之后被放置。

自在竞价商场事务开发形式经验总结

一、澳洲商场出售项目的规律总结

澳洲商场上出售的可再生动力项目按开发阶段可划分为已具有开工条件项目和半绿洲开发项目，按出售流程可划分为揭露竞标项目和议标项目。因为当前并网点容量优质资源紧缺，并网答应往往具有较短的时效性。对于具有开工条件项目，原始开发商一般采取揭露竞标，要求在并网答应和协议有用期内快速完结项目买卖。

1.具有开工条件项目

其优势在于其开发作业已完结，基本扫除开发危险。出资人可节约开发时刻本钱，可快速在新商场打开局势。因为原始开发商需在并网答应有用期内完结交割及股权转让，出资人需快速完结前期尽调，提前讨论要害条款，确认项目条件及流程时刻满意要求。

2.半绿洲项目

其优势在于已确认土地，开发、环保答应已完结或挨近完结，并网请求正在进行，且其收买价格比具有开工条件项目更有优势。出资人可节约前期开发时刻本钱，而且有充沛时刻打开尽调和完结公司内外部批阅。可是从参加项目到项目交割往往历时长达半年以上，项目买卖存在不确认性，出资人应尽早确认项目独家尽调和独家议价权以躲避买卖危险。此外，出资人可经过分阶段尽调，及时排查开发危险，执行退出机制等方法来躲避项目开发后期潜在的开发危险。

3.揭露竞标项目

原始开发商一般聘请专业参谋办理招标流程并供给详尽数据库。因为招标流程一般需在2-3个月内快速完结，出资人应结合具体招标要求考虑是否参加。

4.议标项目

能供给更多的尽调和流程时刻，出资人可与原始开发商充沛交流商洽，提前确认独家议价权。针对原始开发商对买卖确认性及项目价格等要害条款的要求，出资人应有用办理原始开发商希望，经过合理设置流程节点方针，递进式增加绑定性等方法来下降买卖危险。

二、半绿洲项目三阶段开发形式

笔者公司认为半绿洲项目及议标流程最适合公司实际状况，在项目开发过程中，公司有富余的时刻确认独家议价权并打开尽调，经过合理规划流程节点方针，递进式作业增加绑定性，下降开发危险的一起执行了退出机制。

公司依据前期澳洲项目成功经验，总结复盘核心要点，结合公司战略及商场实际状况，总结提炼出半绿洲三阶段开发形式：第一阶段“确认独家协作权”，经过排他性协议确认项目独家协作，打开独家尽调;第二阶段“确认项目收买权”，在尽调成果满意公司要求及项目具有条件的前提下，签署带条件项目购买协议;第三阶段“视状况完结项目收买”，待项目完结开发，并满意公司内外部批阅条件后，完结项目收买。

2019年公司推出三阶段开发形式以来，该形式遭到当地多家原始开发商的认可，签署多个独家排他协议，在维州和新洲等地成功确认了多个优质半绿洲项目的独家协作权。

三、开发过程中的危险管控

项目开发过程中，公司严格按照“技能、消纳、土地、环评、报答、协议”开发6大要素进行管控，结合商场状况，要点重视并网和消纳方面的危险管控。对商场电价、MLF、限电危险及额定并网本钱等灵敏条件，做相对客观保存出资预算，保证财务测算拥有足够的安全鸿沟、契合事实、有据可依、留有冗余，提前扫除重大技能和商务危险。

1.针对技能要素

主要技能设备选型、电站规划科学合理;风景资源数据采集、分析契合职业技能标准;发电量测算客观;逆变器选型及其并网技能老练。

2.针对消纳要素

提前介入管控并网请求流程，保证并网请求合规有序;把并网技能标准、并网答应和并网协议等作为要害节点方针;对并网技能及协议打开及时、全面尽调，尽早扫除并网点容量、限电和电网强度等危险。

3.针对土地要素

及时收集地势条件、地质勘探和水文调研等信息，保证各项目标正常;尽早组织现场考察，保证土地装置条件、出场道路及并网途径条件满意规划要求。

4.针对环评要素

保证规划、环评请求和答应合法合规，项目土地、并网用地及相关地权、证照和答应齐全、合规、有用，满意后续施工和长时间运维要求。

5.针对报答要素

保证MLF、电价预测各项假定条件客观保存且契合职业常规;尽早经过技能参谋或AEMO、并网公司执行并网相关费用预算;保证各鸿沟条件、参数设置全面客观，测算成果契合公司相关要求。

6.针对协议要素

保证各项协议合规有用，满意公司要求;保证并网技能、商务危险得到合理有用管控;保证后续施工、运维协议条款契合职业常规和规划标准，满意各项技能、商务方针和规划、环保目标。