辽宁：到2025年煤炭消费增长得到有效控制 煤炭消费占比年均下降1.4个百分点以上

《方案》指出，“十四五”期间，清洁动力高质量展开完成新跃升，动力出产与消费结构继续优化晋级;抽水蓄能和新式储能大规划使用，新式电力系统加速构建;开始建成具有全国影响力的清洁动力配备制作基地、东北区域动力(电力)买卖中心。到2025年，全省清洁动力装机占比到达55%、发电量占比到达48%以上，系统负荷操控才能到达全省最大负荷的20%以上，核电发电量占比到达22%以上，非化石动力消费占比年均进步1个百分点以上;风电光伏、储能、氢能、输变电、空气压缩机、燃气轮机、绿色交通等清洁动力配备制作业完成主营业务收入600亿元;煤炭消费增加得到有用操控，煤炭消费占比年均下降1.4个百分点以上;碳排放强度、首要污染物排放水平显着下降，碳排放强度较2020年下降18%;品类多元、结构合理、配备先进、商场开放的清洁动力强省建造取得阶段性效果。

到2030年，全省清洁动力装机及发电量占比到达70%以上，核电发电量占比到达30%以上，清洁动力配备主营业务收入完成1000亿元。活跃拓宽商场，大规划推行使用储能技能及配备，储能工业规划进入全国前列，新式电力系统建造取得实质性成效。要点工业范畴动力使用功率到达国内先进水平，绿色低碳技能取得要害性打破，煤炭消费总量逐渐削减，清洁动力强省基本建成。

原文如下：

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省

加速推进清洁动力强省建造

施行方案的告诉

各市人民政府，省政府各厅委、直属机构：

《辽宁省加速推进清洁动力强省建造施行方案》已经省政府同意，现印发给你们，请仔细遵循实行。

辽宁省人民政府办公厅

2022年9月30日

(此件公开发布)

辽宁省加速推进清洁动力强省建造施行方案

为深化遵循实行党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的严重战略决策，实行省第十三次党代会精力，加速展开和使用清洁动力，优化动力结构，着力建造清洁动力强省，促进经济社会展开绿色低碳转型，结合我省实践，特制定本施行方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面遵循党的十九大和十九届历次全会精力，深化遵循习近平生态文明思想，完好、精确、全面遵循新展开理念，服务和融入新展开格式，坚持生态优先绿色展开，实行“四个改造、一个协作”动力安全新战略，统筹展开和安全，着力拓宽清洁动力开发空间、构建新式电力系统、改变动力消费方法、强大清洁动力工业，为更好实行维护国家“五大安全”政治使命，做好结构调整“三篇大文章”，建造“数字辽宁、智造强省”，完成绿色低碳高质量展开供应有力支撑，更好发挥清洁动力在保证安全、调整结构、提质晋级等方面的重要效果，完成动力消费总量和强度“双控”转向碳排放总量和强度“双控”，为推进全国完成碳达峰、碳中和方针作出辽宁奉献。

(二)基本准则。

——坚持底线思想、安全可靠。统筹展开和安全，将安全展开贯穿清洁动力高质量展开的各方面和全过程。先立后破，坚持全省一盘棋，传统动力逐渐退出有必要树立在清洁动力安全可靠的代替根底上。

——坚持系统观念、多元互济。统筹电源与电网、清洁动力与传统化石动力、开发与消纳关系，加速构建清洁动力占比不断进步的新式电力系统。

——坚持资源节省、供需互动。以动力消费结构转型为牵引，以进步清洁动力供应为支撑，供应侧和需求侧双向发力，构成供需互促的良性循环，节省资源、动力，推进动力出产消费绿色转型。

——坚持科技驱动、方法立异。发挥立异引领效果，把科技立异和工业晋级作为清洁动力强省建造的根本动力，着力推进要害技能打破，鼓舞清洁低碳新技能、新方法、新业态加速展开。

——坚持方针引领、商场主导。坚持商场化变革方向，充沛发挥商场在资源配备中的决议性效果，更好发挥政府效果，健全系统机制与方针系统，引导扶持动力绿色低碳转型展开。

(三)展开方针。

安身辽宁风、光、水、核、天然气、生物质、地热能、海洋能等清洁动力品类丰富齐全展开根底，多元、归纳展开清洁动力。着眼清洁动力配备制作业、区域动力买卖中心、氢能储能技能、化石动力清洁高效使用等比较优势与展开潜力，推进清洁动力商场化、规划化展开强大。以多元化方针和归纳竞争才能为引领，商场化工业化为导向，加速推进清洁动力强省建造。

“十四五”期间，清洁动力高质量展开完成新跃升，动力出产与消费结构继续优化晋级;抽水蓄能和新式储能大规划使用，新式电力系统加速构建;开始建成具有全国影响力的清洁动力配备制作基地、东北区域动力(电力)买卖中心。到2025年，全省清洁动力装机占比到达55%、发电量占比到达48%以上，系统负荷操控才能到达全省最大负荷的20%以上，核电发电量占比到达22%以上，非化石动力消费占比年均进步1个百分点以上;风电光伏、储能、氢能、输变电、空气压缩机、燃气轮机、绿色交通等清洁动力配备制作业完成主营业务收入600亿元;煤炭消费增加得到有用操控，煤炭消费占比年均下降1.4个百分点以上;碳排放强度、首要污染物排放水平显着下降，碳排放强度较2020年下降18%;品类多元、结构合理、配备先进、商场开放的清洁动力强省建造取得阶段性效果。

到2030年，全省清洁动力装机及发电量占比到达70%以上，核电发电量占比到达30%以上，清洁动力配备主营业务收入完成1000亿元。活跃拓宽商场，大规划推行使用储能技能及配备，储能工业规划进入全国前列，新式电力系统建造取得实质性成效。要点工业范畴动力使用功率到达国内先进水平，绿色低碳技能取得要害性打破，煤炭消费总量逐渐削减，清洁动力强省基本建成。

二、首要使命

(一)加速构建新式电力系统。

1.发挥煤电支撑保证效果。煤电是重要的根底性电源，我国以煤为主的资源禀赋，决议了煤电在适当长期内仍将承当保证动力电力安全的重要效果。统筹考虑电力保供、碳减排、清洁取暖、电网调峰和新动力展开需求，促进煤电与新动力交融展开，树立煤电联营协作机制，合理展开先进煤电，实在发挥煤电在动力保供中的“压舱石”“顶梁柱”效果。一起，推进煤电由根底性电源向根底保证性和系统调理性电源并重转型。加速推进沈阳、大连、鞍山等规划内热电项目建造。根据动力展开和安全保供需求，及时启动一批高质量煤电项目，保证辽宁供电供热安全。2025年前，全省新建大型热电机组350万千瓦、背压机组及资源归纳使用机组150万千瓦。(职责单位：省展开变革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住宅城乡建造厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

2.进步煤电灵敏调理才能。继续推进煤电节能降耗、供热和灵敏性“三改联动”，推进燃煤自备机组公正承当社会职责，进一步进步煤电灵敏调理才能。不断完善鼓舞支撑煤电进步灵敏调理才能的商场机制和价格机制，保证方针的连续性。“十四五”期间燃煤电厂灵敏性改造增加调峰才能100万千瓦，进一步为清洁动力开释消纳空间。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

3.打造灵敏高效坚强智能电网。紧紧环绕清洁动力送出要求和负荷增加需求，全面加强主网架建造。着力推进辽西北风景资源富集区、滨海核电基地和抽水蓄能电站配套500千伏输变电工程建造。统筹风景资源展开潜力和项目布局，优化220千伏电网结构，保证新建项目按方案并网。活跃打造习惯分布式电源展开的有源配电网，满意未来多元性负荷、分布式电源无束缚接入需求。“十四五”后期及“十五五”期间电网建造出资超越2400亿元，带动其他电力出资超越3600亿元，拉动GDP超越1.2万亿元。新增辽西和辽北到辽中三个运送新动力大通道，新增四座、扩建四座500千伏变电站工程。最大受电才能进步到1600万千瓦以上，经过辽宁高岭换流站向华北最大运送电力保持300万千瓦。活跃策划向阳至北京特高压直流运送新动力大通道。(职责单位：省展开变革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省林草局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

(二)拓宽清洁动力开发空间。

4.又好又快展开新动力。加强风电光伏布局与疆土空间布局、工业展开、生态红线等方面的联接和谐，在维护生态的条件下推进新动力又好又快展开。统筹做好新动力与配套送出工程规划，多措并举进步清洁动力消纳水平。环绕推进松辽清洁动力基地建造，要点支撑辽西北等区域展开陆优势景基地，打造阜新、向阳新动力基地，打造铁岭源网荷储基地。科学合理规划和使用海优势能资源，支撑大连、丹东、营口、盘锦、葫芦岛等市建造海优势电基地。探究风景氢归纳动力才智港建造。充沛使用荒漠化沙地、废弃矿区等土地资源，探究推进光伏治沙、渔光互补等多种工业交融展开。量体裁衣展开生物质能、地热能、潮汐能等其他可再生动力。(职责单位：省展开变革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业村庄厅、省村庄复兴局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

5.安全有序展开核电。严厉依照国家核电中长期展开规划布局，统筹海洋生态维护与核电项目开发建造，在保证肯定安全前提下，稳步推进三大核电基地建造。红沿河核电6号机组投入商运，加速徐大堡核电3、4号机组建造，争夺徐大堡核电1、2号机组和庄河核电一期尽快核准并开工建造。活跃推进核能在清洁供暖、工业供热、海水淡化等范畴的归纳使用，加速推进红沿河核电厂核能供暖国家试点演示工程建造。到2030年，核电装机到达1400万千瓦，发电量全省占比到达30%以上，为全省清洁动力发电量占比到达70%奠定坚实根底。(职责单位：省展开变革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等，大连、葫芦岛市政府)

6.推进天然气资源开发使用。加速天然气根底设备建造，构成南北互通、东西互联的一体化、网络化、智能化骨干管网构架和产、运、储、销多层次供应和应急调峰系统。活跃推进天然气发电，适时推行天然气分布式动力系统建造，在天然气运送管网沿线和建有LNG接收站的滨海城市加速布局天然气调峰机组。量体裁衣在具备条件的区域施行城乡结合部天然气入户工程，进步村庄居民用能品质。“十四五”期间，完成省内天然气产量稳中有升，储气才能到达115亿立方米，消费量到达100亿立方米。(职责单位：省展开变革委、省住宅城乡建造厅、省自然资源厅、省生态环境厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

7.促进氢能工业立异展开。发挥我省氢能资源禀赋和中科院大连化物所燃料电池等技能研制优势，加速构成氢气制备、氢气储运、燃料电池、氢能配备等全工业链展开格式，鼓舞支撑使用清洁动力展开规划化电解水制氢。建造国内顶尖、世界一流的氢能工业研制与立异基地、国内领先的燃料电池发动机出产制作基地、东北亚重要的出产储运基地、国内氢能工业演示使用先导区。加速构建一核(大连氢能工业核心区)、一城(沈抚演示区氢能工业新城)、五区(鞍山、阜新、向阳、盘锦、葫芦岛氢能工业集聚区)。展开可再生动力制氢，推进氢燃料电池轿车完成工业化使用，拓宽氢能在储能、交通、工业等多范畴使用。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省科技厅，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

8.推进其他清洁动力开发使用。优化生物质发电开发布局，稳步展开乡镇日子垃圾燃烧发电，有序展开农林生物质发电和沼气发电。鼓舞在乡(镇)和村庄人口集合区选用农林生物质、生物质成型燃料等为主的锅炉会集供暖。活跃构建地热能工业展开新格式，规范地热能开发使用办理流程，完善全省地热能开发使用信息统计和监测系统。展开潮汐能、波浪能开发使用前期论证作业，在具备条件的滨海区域探究潮汐能发电项目演示使用。(职责单位：省展开变革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业村庄厅、省村庄复兴局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

(三)助推储能工业展开强大。

9.推进抽水蓄能电站建造。着力推进国家规划内要点抽水蓄能项目，加速清原一期、大连庄河项目建造，活跃推进本溪大雅河、葫芦岛兴城、清原二期、向阳等后续项目建造前期作业，保证2025年和2030年全省装机别离到达300万千瓦和1300万千瓦。活跃培养技能先进、办理优质、国际竞争力强的现代抽水蓄能工业，为清洁动力高水平消纳使用奠定扎实根底。(职责单位：省展开变革委、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省林草局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

10.展开新式储能技能试点演示。聚集各类使用场景，关注多元化技能道路，以稳步推进、分类施行的准则展开新式储能试点演示，加强演示项目跟踪点评。经过演示使用带动新式储能技能进步和工业晋级，完善工业链，增强工业竞争力。鼓舞地方政府、企业、金融机构等联合组建新式储能展开基金和立异联盟。加速树立以企业为主体、商场为导向、产学研用相结合的绿色储能技能立异系统，强化新式储能研制立异渠道的跟踪和办理。加速中科院大连化物所液流电池技能研制与转化使用，推进大连全钒液流电池储能调峰电站国家演示项目一期工程建造，争夺年内投入运营。推行全钒液流电池储能技能演示使用，支撑飞轮、压缩空气等新式储能技能试点演示。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

11.加速新式储能商场化步伐。加速推进电力商场系统建造，明确新式储能独立商场主体位置。加大“新动力+储能”支撑力度，在新动力装机占比高、系统调峰运转压力大的区域，活跃引导新动力电站以商场化方法配备新式储能。研讨树立新式储能价格机制，研讨合理的成本分摊和引导机制，有用降低成本。探究推行同享储能方法，鼓舞新动力电站以自建、租用或购买服务等方法配备储能。立异新式储能商业方法，研讨展开储能聚合使用，立异出资运营方法，探究同享储能、云储能、储能聚合等商业方法使用。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅、省商场监管局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

12.推进新式储能规划化展开。继续优化建造布局，促进新式储能与电力系统各环节交融展开，支撑新式电力系统建造。推进新式储能与新动力、惯例电源协同优化运转，充沛发掘惯例电源储能潜力，进步系统调理才能和容量支撑才能。合理布局电网侧新式储能，着力进步电力安全保证水平和系统归纳功率。完成用户侧新式储能灵敏多样展开。探究储能交融展开新场景，拓宽新式储能使用范畴和使用方法。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

13.推行新式储能多元化使用。推进源网荷储一体化协同展开，探究不同技能路径和展开方法。加速跨范畴交融展开，结合国家新式根底设备建造，活跃推进新式储能与才智城市、村庄复兴、才智交通等范畴的跨界交融，不断拓宽新式储能使用方法。拓宽多种储能方法使用，结合各区域资源条件，以及对不同方法动力需求，推进长期电储能、氢储能、热(冷)储能等新式储能项目建造，促进多种方法储能展开，支撑归纳才智动力系统建造。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

(四)推进用能方法转型晋级。

14.推进煤炭清洁高效使用。坚持先立后破，严厉操控煤炭消费增加。有序推进煤炭减量代替，推进煤炭向清洁燃料、优质原料和高质资料改变。加速使用煤炭清洁高效燃烧、资源化使用等技能。依照“以气定改”准则有序推进工业燃煤天然气代替。引导企业有序展开煤炭清洁高效使用改造，依法依规淘汰落后产能、落后工艺。加强统筹策划和资源整合，环绕煤炭开采、加工、使用的工业链条，不断进步煤炭清洁高效使用水平。(职责单位：省工业和信息化厅、省展开变革委、省生态环境厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

15.推进工业范畴低碳化转型。扎实做好结构调整“三篇大文章”，突出要点范畴和要害环节，推进传统优势工业高端化、智能化、绿色化改造，加速工业范畴低碳工艺改造和数字化转型，进步绿色低碳工业配备供应才能，推进资源型工业向工业链、价值链中高端展开，培养强大新兴工业，活跃推行绿色制作，深化推进清洁出产。抢占绿色低碳工业展开新高地，活跃展开新一代信息技能、清洁动力、节能环保、二氧化碳捕集、使用和封存(CCUS)等新兴工业，培养绿色展开新动能，加速工业绿色低碳转型和高质量展开，以绿色工业推进清洁动力强省建造，为完成碳达峰方针供应有力支撑。(职责单位：省工业和信息化厅、省展开变革委、省生态环境厅、省科技厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

16.推进修建绿色低碳展开。完善修建节能规范，推进超低能耗修建和低碳修建规划化展开。加速推进寓居修建和公共修建节能改造。活跃推进修建光伏发电与修建一体化技能使用，稳妥有序推行修建房顶、院子分布式太阳能光伏设备建造。活跃推进城乡热网改造、热电联产供暖、工业余热供暖，量体裁衣推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁供暖。推进建造集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”修建试点建造。到2025年，乡镇新建修建全面实行绿色修建规范，乡镇修建可再生动力代替率到达8%，新建公共机构修建、新建厂房房顶光伏覆盖率力求到达50%。(职责单位：省展开变革委、省住宅城乡建造厅、省生态环境厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

17.推进交通运送绿色低碳转型。优化交通运送结构，展开多式联运和智能交通，强化多种运送方法有机交融。完善城乡物流配送系统建造，立异绿色低碳、集约高效的配送方法。打造智能化高效绿色的公共交通服务系统。推进运送工具配备低碳转型，加速布局展开新动力轿车。加速老旧船只更新改造，展开新动力、液化天然气动力船只。加速绿色交通根底设备建造，加速推进配套电网、加注(气)站、加氢站、充电桩等根底设备建造。支撑沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场等机场桥电系统用电接入。到2025年，新增城市公交、出租车新动力或清洁动力车辆比例基本到达100%。2030年，当年新增新动力、清洁动力动力的交通工具比例到达40%左右，民用运送机场场内车辆配备等力求全面完成电动化。(职责单位：省交通运送厅、省展开变革委、省住宅城乡建造厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省生态环境厅、铁路沈阳局集团公司等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

18.推进终端用能电气化。逐渐拓宽电能代替范畴，推进“电能代替+归纳动力服务”，在清洁取暖、工业出产、修建供冷供热、日子消费等范畴活跃施行电能代替。适度超前布局沈阳、大连等要点城市电动轿车充电设备建造，促进电动轿车在公共交通、城市配送等范畴推行遍及，加速推进港口、船只、机场廊桥岸电建造改造。推行电排灌、电烘干等农业出产加工方法。推进居民采暖“煤改电”和厨房电气化等建造。扩展电能在终端动力消费中的比重，全面进步全社会电气化水平。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省住宅城乡建造厅、省交通运送厅、省农业村庄厅、省村庄复兴局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

19.推进村庄、园区用能多元展开。加速构建以可再生动力为根底的村庄清洁动力使用系统。继续施行清洁取暖工程，量体裁衣推进生物质能、地热能、太阳能、电能供暖。进步农林废弃物、畜禽粪便的资源化使用率，展开生物天然气和沼气，展开村镇微能网演示，扩展村庄绿色动力消费商场，进步村庄用能清洁化水平。推进村庄动力技能和系统立异，树立经济可继续的村庄清洁动力开发使用方法。鼓舞村庄、工业园区和开发区使用房顶、院落等建造分布式新动力。支撑展开智能微电网、自动配电网，建造园区级动力互联网演示项目。促进分布式发电、锅炉余热供热、蒸汽吸收制冷等技能交融，支撑天然气“三联供”和微能网项目建造，满意园区用能需求，进步归纳使用功率。(职责单位：省展开变革委、省农业村庄厅、省财政厅、省科技厅、省住宅城乡建造厅、省生态环境厅、省村庄复兴局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

(五)推进清洁动力配备展开。

20.加大清洁动力配备技能立异力度。充沛发挥省内科研院所、高校众多的技能立异优势，继续强化产学研协同，加速科技效果转化使用，活跃参加国家相关严重科技方案。要点在新式储能技能、氢燃料电池、清洁动力耦合电解水制氢技能、核电配备技能、燃气轮机调峰技能、碳捕集与封存技能等要害范畴完成打破，依托试验演示工程会集力量打破一批动力配备“卡脖子”要害环节，大力进步配备制作业自主研制水平及国产化代替，推进动力范畴技能立异渠道系统建造。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

21.加速清洁动力配备制作业展开。明确清洁动力配备工业展开方针和道路图，加强要点范畴动力配备自主立异，全力支撑风电、光伏、核电、储能、氢能等配备工业的可继续展开，展开绿色交通工业生态链，推进动力配备工业向集成化和高端化转型，加强首台(套)严重技能配备和新式电力系统演示使用，进步我省动力工业链展开质量和效益。加强清洁动力配备制作业展开渠道与载体建造。评审确认省级清洁动力配备制作业演示工业园区。在政府引导和商场牵引下安排要点发电企业、设备出产企业、运维服务企业、金融机构和科研单位按商场化准则，推进企业信息同享，互惠互利、协作共赢，促进现有设备出产企业扩展规划和产品晋级。(职责单位：省科技厅、省展开变革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

22.加强清洁动力工业智能化建造。加速信息技能与动力工业交融展开，习惯数字化、自动化、网络化动力根底设备展开要求，建造智能调度系统。统筹构建东北(辽宁)清洁动力数据中心，加强资源同享，发挥大数据的服务支撑效果。以多能互补的清洁动力基地、源网荷储一体化项目、归纳动力服务等新方法新业态为依托，施行才智动力演示工程。加强动力运转分析和动态监测，树立健全动力监测预警系统和碳买卖商场系统。(职责单位：省展开变革委、省营商局、省生态环境厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

(六)优化清洁动力展开环境。

23.深化清洁动力范畴“放管服”变革。进一步简化审批程序，健全电力、热力和燃气无障碍入网、过网和公正调度机制。依托全国出资项目在线审批监管渠道，树立清洁动力项目审批绿色通道。及时展开配套电网工程前期作业，不断进步接网功率和服务质量，公正无轻视地向清洁动力项目业主供应电网接入服务，保证及时顺利并网。树立全省清洁动力资源数据库，构成县级以上行政区域内各类清洁动力资源详查点评效果，推进清洁动力配备规范和检测认证等公共服务系统建造。(职责单位：省展开变革委、省营商局、省自然资源厅、省生态环境厅、省气象局等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

24.构建加速清洁动力展开的商场机制。安身全国一致大商场建造，扩展买卖规划，加速构建东北区域动力(电力)买卖中心。深化推进电力商场系统建造，打破区域间买卖壁垒，推进中长期、电力现货、辅佐服务商场协同运转，完善清洁动力商场买卖机制。研讨出台新动力调度作业办法，经过商场机制引导新动力健康可继续展开。探究展开绿色电力买卖，以商场化方法发现绿色电力的环境价值，表现绿色电力在买卖安排、电网调度等方面的优先位置。引导有需求的用户直接购买绿色电力，推进电网企业优先实行绿色电力的直接买卖结果。做好绿色电力买卖与绿证买卖、碳排放权买卖的有用联接。(职责单位：省工业和信息化厅、省展开变革委等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

25.树立促进清洁动力消纳的价格机制。完善峰谷分时电价机制，经过科学划分峰谷时段，完善电力商场价格规则，发挥电力商场价格引导效果，进步省内电源顶尖峰发电才能、新动力消纳才能，有用平衡电力供需，在保证系统安全的一起进步清洁动力消纳才能。实行抽水蓄能电站容量电费核定与传导机制，促进储能等新式灵敏性调理资源的出资可靠收回，进步系统灵敏调理才能。树立用户参加辅佐服务费用分摊机制，推进储能设备、虚拟电厂、用户可中止负荷等需求侧灵敏性调理资源参加辅佐服务。实行清洁取暖电价、气价、热价等方针。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

26.健全保证动力安全的危险管控机制。树立健全激励机制，统筹传统动力安全保供与清洁动力归纳开发。加速动力产、供、储、销系统建造，进步动力自主供应才能。强化煤炭煤电兜底保证效果。完善石油战略储藏和企业商业储藏，加强石油储藏量的监测与预警。加速树立以地下储气库和滨海LNG接收站为主、要点区域内陆集约规划化LNG储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统。完善电力应急办理职责准则和应急预案编制办理准则，加强危险辨识、点评和监测预警，进步对极点天气、突发状况的应急处置与过后快速恢复才能。(职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅等，相关市政府，省沈抚演示区管委会)

三、保证措施

(一)加强统筹和谐。

省展开变革委担任统筹推进清洁动力强省建造作业，做好与疆土空间、生态环境、住宅和城乡建造、电力等范畴的和谐联接，推进本施行方案有用实行。各市要实行主体职责，明确年度方针使命、职责分工和具体措施。发挥各动力企业商场主体效果，活跃实行社会职责，自动作为、全力配合，推进动力绿色低碳转型。

(二)加强项目支撑。

仔细遵循实行我省统筹展开和安全推进施行若干严重工程举动方案，高质量推进动力保证才能进步工程。调整优化“十四五”动力严重项目布局，将施行方案确认的方针使命细化实行到具体项目，依照“建造一批、开工一批、储藏一批、策划一批”方法，滚动推进项目建造，完成集群化策划项目、工程化施行项目、动态化调度项目，实在抓好事关长远和全局的清洁动力项目策划和施行。

(三)加强方针支撑。

活跃将新动力范畴符合条件的公益性建造项目纳入地方政府债券支撑规模。争夺新动力轿车充电根底设备奖励等中央财政资金支撑。推进健全绿色金融方针系统，引导和激励金融机构以商场化方法支撑动力智能化展开、绿色低碳技能研制及推行使用。健全促进清洁动力展开的绿色信贷方针，鼓舞加大绿色信贷投入。打造省内产交融作渠道，引导金融机构支撑绿色低碳工业和企业。鼓舞社会资本出资清洁动力、储能及增量配电网项目，支撑电网企业和社会资本联合出资运营清洁动力送出项目。鼓舞各市树立居民清洁动力取暖财政补贴机制。

(四)加强监督办理。

健全完善监管法律系统，大力加强事中过后监管，不断进步监管效能。树立以碳排放、化石动力消费操控为首要束缚的减排机制，坚决遏止“两高一低”项目盲目展开。严厉节能检查，加强能耗在线监测系统使用，推进动力要素优化配备。优化用电营商环境，继续进步“取得电力”服务水平。加强要点范畴商场和电力安全监管，强化监管系统建造，加大对违法违规行为的查处力度。树立动力商场主体信用点评准则，完善守信激励和失信惩戒机制。