梁嘉琨：全面贯彻新发展理念 煤炭行业实现历史性跨越

我国煤炭工业协会会长梁嘉琨

党的十八大以来的10年，是党和国家作业获得前史性成就、产生前史性革新的10年，也是煤炭工业打开史上具有里程碑、划年代意义的10年。10年来，习近平总书记对煤炭工作满怀厚意、寄予厚望。多次作出重要指示指示，5次亲临煤炭企业调查，为煤炭工作打开把脉定向、擘画蓝图。

2014年10月，总书记在听取我国工程院煤炭战略汇报时指出，咱们正在紧缩煤炭比例，但国情还是以煤为主，在适当长一段时间内，甚至从长远来讲，还是以煤为主的格式，只不过比例会下降，咱们对煤的注意力不要分散。

2016年7月，观察国家动力集团宁夏煤业400万吨/年煤间接液化项目，发出了“社会主义是干出来的”巨大号召，指出，社会主义是干出来的，便是靠着咱们工人阶级的拼搏精力，埋头苦干、真抓实干，咱们才能够完结一个又一个的巨大方针，获得一个又一个的丰盛效果。同年12月28日，对神华宁煤年产400万吨煤炭间接液化演示项目建成投产又做出重要指示。指出，这一严重项目建成投产，对我国增强动力自主确保才能、推动煤炭清洁高效使用、促进民族区域打开具有严重意义，是对动力安全高效清洁低碳打开方法的有利探究，是施行立异驱动打开战略的重要效果。

2017年12月，亲临徐州市贾汪区潘安采煤塌陷区整治工程神农码头调查，指出，资源干涸区域经济转型打开是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要遵循新打开理念，坚持不懈走出产打开、日子富裕、生态良好的文明打开路途。对采煤塌陷区整治的有利经验，要注意总结推行。

2018年9月，在调查抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安顿状况时，充满厚意地说，我一直牵挂着资源干涸型城市，这些城市打开怎样、公民日子怎样，我早就想来看看。资源干涸型城市怎么打开转型是一个大课题，要认真研究，不能急，要一步一步来。在找出路的过程中，首要要把民生确保好，特别是要确保最困难群体的日子。咱们打开经济的终究目的，便是为了让老百姓的日子过得越来越好。大家的日子都要过好，全面建成小康社会，一个也不能落下，一个也不能少。

2019年9月，在郑煤机集团调查时着重，要坚决推动工业转型晋级，加强自主立异，打开高端制作、智能制作，把我国制作业和实体经济搞上去。

2021年9月，在调查国家动力集团榆林化工有限公司时着重，煤炭作为我国主体动力，要按照绿色低碳的打开方向，对标完结碳达峰、碳中和方针任务，安身国情、操控总量、兜住底线，有序减量替代，推动煤炭消费转型晋级。煤化工工业潜力巨大、大有前途，要前进煤炭作为化工原料的归纳使用效能，促进煤化工工业高端化、多元化、低碳化打开，把加强科技立异作为最紧迫任务，加速关键核心技能攻关，活跃打开煤基特种燃料、煤基生物可降解资料等。

2021年10月。在山东胜利油田调查时宣布重要讲话指出，我国作为制作业大国，要打开实体经济，动力的饭碗有必要端在自己手里。要推动动力革命，安稳动力保供。

2021年12月，在中央经济作业会议上宣布重要讲话时指出，完结碳达峰碳中和方针要坚持不懈，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐渐完结。要安身国情，以煤为主是咱们的根本国情，完结碳达峰有必要安身这个实际。在抓好煤炭清洁高效使用的同时，加速煤电机组灵活性改造，打开可再生动力，推动煤炭和新动力优化组合，增加新动力消纳才能。

本年1月，在山西瑞光热电有限职责公司调查调研时着重，富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内动力出产根底，确保煤炭供给安全，统筹抓好煤炭清洁低碳打开、多元化使用、归纳储运这篇大文章，加速绿色低碳技能攻关，继续推动工业结构优化晋级。

本年3月，在参与十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，宣布重要讲话，绿色转型是一个过程，不是一蹴即至的作业。要先立后破，而不能够未立先破。富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的动力结构短期内难以根本改变。完结‘双碳’方针，有必要安身国情，坚持稳中求进、逐渐完结，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。不能把手里吃饭的家伙先扔了，效果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要确保咱们的出产日子正常进行。

习近平总书记的殷殷嘱托、重要指示指示，进一步清晰了“煤炭作为我国主体动力”的战略定位，赋予了煤炭工作“动力的饭碗有必要端在自己手里”的光荣任务，提出绿色洁煤、转型强煤、科技兴煤、安全保煤、打开富煤殷切期望，为煤炭工作猛进新年代、走好新征途指明晰前进方向、供给了根本遵循、注入了强壮动力。

10年来，煤炭工作牢记总书记殷殷嘱托，完好精确全面遵循新打开理念，以推动动力革命为主题主线，以煤炭绿色低碳为主攻方向，紧扣促进煤炭工作“七个改变”，深化煤炭供给侧结构性革新，加速推动煤炭安全高效智能化挖掘和清洁高效集约化使用，加速推动打开形式由出产型向出产服务型改变，加速推动煤炭由传统动力向清洁动力转型，开创了各项作业蓬勃打开的新局面，煤炭工作全体面貌产生了前史性改变。

这10年，结构性革新纵深推动，煤炭工作化解过剩产能攻坚获得突破性打开。全工作深化遵循执行《国务院关于煤炭工作化解过剩产能完结脱困打开的意见》精力，坚持把化解煤炭过剩产能作为严重政治任务、革新头等大事和打开“一号工程”来抓，聚集方针任务，层层执行、稳步推动，通过全工作的不懈努力，夺取了化解煤炭过剩产能攻坚战的胜利。2016年以来，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，分流安顿员工100万人左右，超额完结去产能8亿吨的方针任务。10年来，年产120万吨以上的大型煤矿由850处左右打开到1200处左右，产值占全国的比重由65%左右前进到85%左右;年产30万吨以下小型煤矿产值占全国的比重由17%左右下降至2%以内;全国煤矿均匀单井(矿)产能由38万吨/年左右前进到110万吨/年以上;产值超越5000万吨的企业原煤产值的比重由51.2%到59.7%;前4家煤炭企业原煤产值占比由22.5%到35.3%，前进12.8个百分点。全国规模以上煤炭企业的财物总额由44807.1增加到67994.9亿元，利润总额由3808.1亿元增加到7023.1亿元。煤炭商场供需完结根本平衡，工业结构继续优化，新旧动能加速转换，供给系统质量明显前进，许多遗留多年的前史问题得以解决，供给侧结构性革新在煤炭工业打开史上留下了厚重的印迹，为煤炭工作高质量打开奠定了坚实根底。

这10年，煤炭供给系统质量明显前进，确保国家动力安全的根底更加结实。煤炭地质勘查稳步推动，新发现了一批大型整装煤田和矿产地。2012-2020年全国累计新增查明煤炭资源储量4639亿吨。10年间，全国煤炭采选业固定财物投资总额完结约3.9万亿元，一大批现代化煤矿和智能化煤矿加速建造，先进产能比严重幅前进，全国煤炭产值由2016年最低的34.1亿吨，快速增加到2021年的41.3亿吨，创前史新高。10年间，全国累计出产煤炭380亿吨，约占全国一次动力出产总量的70.7%，煤炭消费约占动力消费总量的61.4%;煤炭国内自给率一直保持在92%以上，做到了煤炭根本自给，守住了工业和民生用能底线。煤炭铁路通道和集疏运系统建造稳步推动，煤炭铁路直达和铁水联运才能继续前进，全国煤炭铁路运量由22.62亿吨前进到25.8亿吨左右。煤炭储藏系统加速推动，以企业社会职责储藏为主体、地方政府储藏为弥补、产品储藏与产能储藏有机结合的煤炭储藏系统根本构成。上一年以来，全国煤电供给紧张，煤炭工作坚决扛起动力保供“主力军”的职责担任，科学精准做好煤炭增产保供作业。本年前8个月，全国原煤产值29.3亿吨，同比增加2.9亿吨，同比增加11.0%，完结连续8个月均匀10%以上增加，煤炭日均产值保持在1200万吨左右的前史高位，有力地确保全国动力安全安稳供给和经济社会平稳运行，为端牢端稳动力饭碗贡献了“煤炭力量”。

这10年，科技兴煤战略继续推动，科技立异引领才能大幅前进。产学研深度融合的煤炭科技立异系统不断完善，科技资源的优化配置才能继续加强。全工作共建成国家及工作级研制渠道145个，获批国家严重专项及演示项目、国家要点研制方案项目、国家自然科学基金严重研制方案等各类国家严重、要点项目110余项。煤田地质勘查、深部煤炭资源挖掘、煤矿灾害防治、煤炭转化等严重根底理论研究获得重要打开，大型矿井建造、特厚煤层综放挖掘、煤与瓦斯共采、燃煤超低排放发电、高效煤粉型和水煤浆浆体化工业锅炉、现代煤化工技能到达世界领先水平，智能挖掘、矿山生态、清洁煤电、煤炭转化等重要领域完结跨过打开，煤机配备制作水平坐落世界先进队伍。10年来，全工作共获得国家科学技能奖赏48项，其间科技前进一等奖3项、科技前进二等奖35项、技能发明二等奖10项;荣获我国专利奖126项，其间金奖8项、银奖7项、优秀奖111项。建造了一批智能化演示煤矿，建成了世界最大的清洁高效煤电供给和现代煤化工技能系统。煤炭工作科技贡献率从近40%前进到60%。科技实力从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统才能前进，完结从盯梢、仿照到部分领域并跑、领跑的改变。

这10年，现代工业系统加速构建，煤炭工作打开动力生机不断增强。全工作坚持“高端、数字、集群、品牌”的工业打开方向，加速建造大型现代化煤矿，延伸煤炭上下游工业链条，活跃培养战略性新兴工业，着力抢占工业链、价值链制高点。大型现代化煤矿已经成为我国煤炭出产的主体，年产千万吨级煤矿由33处打开到72处，产能由4.5亿吨/年前进到11.24亿吨/年，智能化煤矿建造从无到有，目前建成800多个智能化采掘作业面，多种类型煤矿机器人在煤矿井下演示应用，推动了煤矿质量革新、功率革新、动力革新。大型煤炭企业竞争力加速前进，经营收入超2000亿的龙头骨干企业数量从2家增加到7家，国家专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业加速培养，成为经济增加新动力。煤炭企业参股、控股电厂总装机容量由1.3亿千瓦打开到3.4亿千瓦，占全国燃煤电力装机比重由17.3%前进到30.6%。煤制油、煤(甲醇)制烯烃、煤制气产能打开到931万吨/年、1672万吨/年、61.25亿立方米/年。煤炭工业为支撑、战略性新兴工业为引领、煤炭与新动力、新工业、数字经济深度融合的现代工业系统初步构成，部分煤炭企业新兴工业产值占比到达40%以上。

这10年，商场化革新继续深化，煤炭商场系统建造获得实质性打开。2013年，国家取消要点电煤合同和电煤价格双轨制，煤炭商场化革新获得突破性打开。煤炭交易商场系统建造继续深化，煤炭期货商场不断培养打开，煤炭商场价格构成机制不断完善，商场发现价格功能明显增强。由政府和煤炭上下游工作企业一起推动构成的中长期合同准则和“根底价+浮动价”的定价机制成为一致，发挥了保护煤炭经济平稳运行的“压舱石”效果。工作信用系统建造进一步加强，商场交易行为得到规范，煤炭中长期合同签订履约信用数据采集全面打开。政府商场价格监管办理才能明显前进，立异建立的煤炭出产成本调查准则和煤炭商场价格监测准则，为全国煤炭商场保供稳价奠定了政策根底。燃煤发电上网电价商场化革新进一步深化，悉数燃煤发电电量上网电价有序放开，商场交易电价上下浮动范围扩展，进一步激发了煤炭、电力商场的生机。

这10年，煤炭清洁高效开发使用水平继续前进，矿区生态文明建造迈出坚实步伐。全工作牢记总书记绿水青山便是金山银山理念，坚持不懈走生态优先、绿色打开之路，全力打好煤炭绿色低碳开发和清洁高效使用攻坚战。全国原煤入洗率由56%前进到71.7%，矿井水归纳使用率、土地复垦率分别由62%、42%前进到79%、57.5%;煤矸石及低热值煤归纳使用发电装机由2950万千瓦打开到4300万千瓦。燃煤电厂超低排放和节能改造继续推动，10.3亿千瓦煤电机组完结超低排放改造。充填挖掘、保水挖掘、煤与瓦斯共采、无煤柱挖掘等绿色开发技能在部分矿区得到推行应用。大型煤炭企业原煤出产归纳能耗、归纳电耗分别由17.1千克标煤/吨、28.4千瓦时/吨下降到10.4千克标煤/吨、20.7千瓦时/吨。煤矿棚户区改造成效明显，员工收入稳步前进，矿区公民的获得感美好感安全感明显增强。矿区生态保护、生态修正、生态办理、生态重建稳步推动，构成了一批自然风光与人文景观交相辉映，现代都市与田园村庄彼此融合的生态文明景观、国家矿山公园。矿区天更蓝了、山更绿了、水更清了、空气更加纯洁了，人与自然和谐共生的美丽画卷，正在矿区缓缓打开。

这10年，文明建造效果丰盛，矿区精力文明建造跃上新台阶。全工作坚持以先进文明引领前进方向，用先进文明凝集猛进力量。评选全国煤炭工业劳动模范、先进作业者，宣传劳动模范的典型业绩，建立了开拓进取、活跃向上的年代新风尚。我国煤矿员工艺术节、寻觅感动我国的矿工活动等一系列文明品牌项目，向全社会展示了当代矿工的崭新形象。打开“寻觅最美青工”活动，展示了工作青年风采。一批文明艺术精品力作获得五个一工程奖、鲁迅文学奖、书法兰亭奖等国家级文学艺术大奖。煤矿体育代表队出征全运会、全国智力运动会，建立了新时期煤炭工作良好形象。全煤运动会，乌金杯、乌金奖系列赛事，“煤炭人问候祖国”文艺展演、“煤矿工人跟党走”文艺汇演、“送文明进矿区”文艺志愿者服务等活动丰厚了矿区文明日子。创造推出的主题歌曲《唱支山歌给党听》、短视频《煤炭人的担任—煤炭工作抗疫防控实录》、诗篇《回望百年路—写在我国共产党建立100周年的日子》等一批特色明显、形式多样的优秀文明作品，深受矿区干部员工的欢迎喜欢。安全文明主题活动促进安全理念的结实建立。煤炭工业修志作业硕果累累，新闻言论阵地不断拓展，工作干流媒体传播力影响力不断前进，为煤炭工作高质量打开供给了强壮的文明凝集力、精力推动力。

这10年，办理立异厚实推动，促进煤炭工作企业办理才能加速迭代晋级。全工作活跃探究实践、长于革新立异，不断优化企业办理，打造具有煤炭工作企业特色的办理现代化形式。10年来，全工作共推行发布了2169项煤炭企业办理现代化立异效果，总结经验，推行典型，为煤炭企业办理立异供给了演示和借鉴;举行了29期煤炭企业办理立异大讲坛，总结推行工作企业在办理立异方面获得的成功经验和典型做法，大力弘扬煤炭企业家精力，激发办理立异生机，累计收看人数超越30万人次;兖矿集团、黄陵矿业、我国煤炭地质总局等7个企业和项目获得我国工业大奖;完结1038家企业信用等级评价作业，煤炭企业社会职责陈述发布会每年举行一次，品牌更加明显，前进了煤炭工作的诚信度和公信力。世界一流企业创立活动全面打开，煤炭工作标杆中心对标工作最高标准、最好水平，引领煤炭企业办理前进的效果日益彰显。国家动力集团进入国有资本投资公司革新和创立世界一流演示企业试点名单。国家动力集团、中煤动力集团等9家企业成功入选国务院国资委国有要点企业办理标杆创立行动标杆企业、标杆项目。煤矿班组建造不断加强，底层先进班组办理立异经验得到推行，促进了煤矿班组办理准则化、规范化、系统化。办理立异推动了企业系统重塑、功能重塑、系统机制重塑，明显前进了煤炭工作企业办理系统和办理才能现代化水平。

这10年，“人才强煤”战略深化施行，工作人才结构质量完结双前进。工作教育训练系统不断健全完善。煤炭远教网“一网四渠道”全面推动。国家开放大学煤炭学院建立，招生类别和规模不断扩展。乌金蓝领本质前进工程、煤炭大讲堂、有用小课堂走进煤矿底层。全国煤炭工作工作技能比赛、煤炭工作院校技能大赛成功举行。我国煤炭工业协会训练中心被命名为第五批国家级专业技能人员继续教育基地。10年来，面向工作打开的工商办理训练6000余人，工作经理人执业资历认证1200余人。31家煤炭企作业单位获得国家技能人才培养突出贡献单位。评选技能大师1043名，命名334个大师作业室团队。完结工作技能判定155.56万人次，其间128.14万人次获得技能等级资历证书。举行井工类、露天类和院校类工作比赛20场。经我国煤炭工业协会推荐，12人获得中华技能大奖，177人获得全国技能能手，11人获得国家技能人才培养突出贡献个人，41人获得全国青年岗位能手。全工作研究生以上学历占比由2015年的1.01%前进到2020年的1.62%，本科学历占比由6.56%前进到10.25%;高级职称人员占比由1.31%前进到2.1%;高级技师占比由0.14%前进到0.34%。

这10年，安全办理才能得到系统性前进，煤矿安全出产完结前史性跨过。煤矿安全监管督查系统机制进一步完善，煤矿安全法律法规标准系统进一步健全。全工作坚持公民至上、生命至上，结实建立安全打开理念，坚持安全第一、预防为主、归纳办理方针，狠抓安全出产主体职责制执行，强化现场安全办理，加大安全出产投入，深化打开安全出产科技攻关、效果转化和推行应用，加强煤矿瓦斯、水、火、冲击地压、顶板等严重灾害超前办理，厚实推动安全高效矿井建造，加速煤矿安全改造晋级，坚决筛选退出不具备安全出产条件的产能，加速信息技能与安全出产深度融合，以机械化出产替换人作业业、以自动化操控削减人为操作，安全根底设施条件大幅改进，煤矿安全出产办理才能和煤机配备现代化水平稳步前进，煤矿安全确保才能明显增强。10年来，全工作安全高效矿井(露天)数量由763处打开到973处，产值占全国的比重由30%左右前进到60%以上。全国煤矿事端总量由779起削减到91起，下降88.3%;重特大事端由16起削减到零起;逝世人数由1384人削减到178人，下降87.1%;百万吨逝世率由0.374削减到0.044，下降88.2%。完结了煤矿事端总量、重特大事端、逝世人数、百万吨逝世率“四个大幅下降”。

这10年，自动融入全球动力商场网络，世界煤炭交流协作开立异局面。煤炭企业坚持共商共建同享准则，深化推动“一带一路”世界协作。国家动力集团工业广泛美国、加拿大等10多个国家和区域，山东动力集团在澳大利亚、加拿大、南美等区域资源开发获得重要突破，郑煤机煤矿机械产品成功出口欧美澳等国家，徐矿集团巴拉普库利亚煤矿为孟加拉国动力安全确保作出重要贡献，中煤科工集团向俄罗斯出口综采综掘配备，中俄煤炭动力协作—扎舒兰项目稳步推动，中煤动力集团、中煤地质总局等一批大型企业自动融入“一带一路”沿线国家和区域建造格式，全球配置资源才能不断增强，世界影响力明显前进。煤炭工作与世界动力组织、主要产煤国家政府、协会和企业的协作不断深化，世界煤炭协会技能委员会和世界采矿大会煤炭作业委员会主席由中方担任，秘书处设在我国煤炭工业协会。打造高层次世界协作交流渠道，定期举行世界煤炭协会技能委员会会议、煤炭企业世界化研讨会、我国世界煤炭采矿展等，初步构成了全方位、多层次、宽领域的世界煤炭产能协作新格式，开创了与“一带一路”沿线国家煤炭工业互利共赢打开的新局面。

回忆10年打开进程，咱们深切地感受到，煤炭工作获得的每一个前进，煤矿产生的每一处改变，都凝结着总书记的亲热关怀、耳提面命。正是因为有总书记把脉定向、掌舵领航，煤炭工作才一直在正确的路途上攻坚破难、勇毅前行;正是因为有习近平新年代我国特色社会主义思想科学指引，煤炭工作全体干部员工才一直同心协力、勇毅前行、会聚起奋勇前进的磅礴力量。

猛进新征途、建功新年代。我国煤炭工业协会将坚持以习近平新年代我国特色社会主义思想为辅导，坚持不懈沿着习近平总书记指引方向前进，完好精确全面遵循新打开理念，牢记“为煤矿工人谋美好、为煤炭工作谋打开”的初心任务，坚持“面向工作、安身转型、服务底层、矿工至上”作业思路，聚集促进煤炭工作“七个改变”，厚实做好煤炭保供稳价，深化推动煤炭绿色低碳转型和高质量打开，在建造动力强国的新征途中展示新作为、作出新贡献，以实际行动迎候党的二十大胜利举行!