深化“放管服”改革 市场主体迎来利好 交通运输领域一批改革事项将落地

​
近来，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”变革电视电话会议要点任务分工计划》(简称《计划》)，进一步明晰具体任务、责任分工，再次推出一批“放管服”变革行动。其间，触及交通运输范畴相关变革行动，针对性强，含金量高。随着变革落地，估计将对行业商场主体带来利好。

宏观方针和针对性行动齐发力

有的变革行动是宏观性的，并非独自针对交通运输商场，但会影响到交通运输商场主体竞赛环境的改善。例如：《计划》提出，依照构建全国一致大商场的要求，全面整理商场准入隐性壁垒，推动各地区、各部分整理废弃阻碍公平竞赛的规则和做法;深化展开制止乱用行政权力排除、约束竞赛法律专项行动，进一步健全公平竞赛检查准则，建立健全商场竞赛状况监测评估和预警机制，更大力度破除当地保护、商场切割，切实保护公平竞赛商场秩序。

加快推动要点项目落地，对于稳住宏观经济大盘具有重要意义。《计划》提出，加快推动归入国家“十四五”规划以及省级规划的要点项目，运用“放管服”变革的方法，消除堵点卡点，继续采取会集办公、并联处理等方法，进步批阅功率，强化要素保证，推动项目赶快落地。

继续履行车辆购置税减免方针，对购车顾客带来利好，但对交通运输行业车购税收入的总体影响值得关注。《计划》提出，执行好阶段性减征部分乘用车购置税、连续免征新能源轿车购置税、放宽二手车迁入约束等方针;连续施行新能源轿车免征车辆购置税方针，组织展开新能源轿车下乡和轿车“品牌向上”系列活动，支撑新能源轿车产业展开，促进轿车消费。

货品运输功率进步，归纳运输成本降低，是广阔货运商场主体的一起渴望，也成为《计划》关注的要点。

在便利货品运输方面，《计划》提出，继续深化通关便利化变革，推动通关事务全流程网上处理，进步港口集疏运水平，疏通外贸产业链供应链;2022年年末前，依托国际贸易“单一窗口”平台，加强部分间信息同享和事务联动，展开进口关税配额联网核对及相应货品无纸化通关试点。在有条件的港口推动进口货品“船边直提”和出口货品“抵港直装”。

商场新业态跨行业、跨范畴的特点，对政府进步归纳监管效能提出新要求。《计划》明晰，2022年年末前拟定出台关于深化推动跨部分归纳监管的辅导定见，对触及多个部分、办理难度大、危险隐患杰出的监管事项，加快建立健全责任明晰、规则一致、信息互通、协同高效的跨部分归纳监管准则，切实增强监管合力，进步政府监管效能。

公平文明法律减轻商场主体担负

严峻标准公平文明法律，是商场主体特别是广阔运输业户的深切期盼。《计划》提出，由司法部牵头，国务院相关部分及各地区按责任分工负责，深化执行行政处罚法，坚持过罚适当、宽严相济，明晰行政处罚裁量权基准，切实处理一些当地在行政法律过程中存在的简略粗暴、畸轻畸重等问题，决不能搞选择性法律、“一刀切”法律、逐利法律，并要严肃查处吃拿卡要、牟取私利等违法违规行为。

具体措施包括：一是深化贯彻执行《国务院办公厅关于进一步标准行政裁量权基准拟定和办理工作的定见》，进一步推动各地区各部分别离拟定本地区本范畴行政裁量权基准，辅导督促各地区赶快建立行政裁量权基准动态调整机制，将行政裁量权基准拟定和办理工作归入法治政府建设考评指标体系，标准行政法律，避免法律畸轻畸重。二是严峻标准行政罚款行为，抓紧整理调整一批违背法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，进一步标准罚款设定和施行，避免以罚增收、以罚代管、逐利法律等行为。

一批便民服务措施，着眼处理好与人民群众日常生活亲近相关的“要害小事”。《计划》提出，延伸答应卡车在城市道路上通行的时刻，放宽通行吨位约束，推动取消皮卡车进城约束，对新能源配送卡车扩大通行规模、延伸通行时刻，进一步便利卡车在城市道路通行。

《计划》提出，严峻整治乱收费乱罚款乱摊派等行为。今年年末前，在交通物流、水电气暖、金融、当地财经、行业协会商会和中介机构等要点范畴，会集展开涉企违规收费专项整治行动，切实减轻商场主体担负。

《计划》还提出，要继续推动物流保通保畅，进一步疏通“主动脉”和“微循环”，安稳产业链供应链，保证全行业、全链条稳产达产，安稳商场预期;亲近关注全国高速公路收费站和服务区封闭关停状况，及时和谐处理相关问题;辅导各地认真执行优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊“四优先”措施，保证今冬明春煤炭、液化天然气等要点物资水路运输。