2022年《湿地公约》第十四届缔约方大会看点

新华社“新华角度”记者廖君、侯文坤、熊琦

《湿地条约》第十四届缔约方大会5日将在我国武汉和瑞士日内瓦两地拉开帷幕。这是我国首次承办《湿地条约》缔约方大会。大会以“喜爱湿地人与自然和谐共生”为主题。
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那么，这个以湿地为主题的世界会议将研讨哪些内容?将怎样开?

大会为何备受重视?

湿地是全球重要生态系统之一，对维护生态、水资源、生物安全和应对全球气候变化具有重要作用，被誉为“地球之肾”“物种基因库”等。

作为全球第一部政府间多边环境条约，《湿地条约》于1971年2月2日由来自18个国家的代表在伊朗海边城市拉姆萨尔签署，全称为《关于特别是作为水禽栖息地的世界重要湿地条约》。

经过50余年的开展，《湿地条约》的内涵已由重视水禽栖息地和迁移水鸟的维护，延伸到重视整个湿地生态系统及其功能的发挥。缔约方开展到现在的172个。我国政府于1992年正式参加《湿地条约》，成为条约第67个缔约方。

湖北省武汉市东湖景观。新华社记者程敏摄

一般每三年举行一次的缔约方大会，是条约最高决策机构，首要审议条约曩昔三年的执行情况、条约开展战略，修订《世界重要湿地名录》，经过相关抉择。依照惯例，缔约方大会的参会人员首要为各国政府代表团、相关世界组织及民间团体代表、专家学者等。

除了审议条约开展战略性议题，发布条约战略结构等大会效果，此次大会还有一个重要任务，就是执行联合国2030年可持续开展议程，审议全球湿地开展战略等重大履约事项。正因如此，大会备受重视。世界社会希望经过当地和国家层面的举动及世界合作，进一步推进全球湿地的维护和合理利用。

依据议程安排，大会定于2022年11月5日至13日举行，在湖北武汉设线上线下主会场、在瑞士日内瓦设线上线下分会场，探讨条约开展方向，审议重要履约事项。

国家林业和草原局湿地办理司有关负责人表明，武汉线上线下主会场首要活动包含大会开幕式、部级高等级会议、我国湿地成就展、我国系列边会、湿地考察等。

与此同时，设在日内瓦的线上线下分会场，将举行全体会议、常委会会议、区域会议、各国边会、世界湿地展、闭幕式等活动。

特别值得一提的是，本年是我国参加《湿地条约》30周年。为系统展现我国生态文明建设效果，武汉市还将东湖国家湿地公园内一处抛弃水厂进行生态化改造，并策划特征展陈，展现我国履约30年效果。

大会将有哪些重要议程?

——为世界湿地城市授牌。

2018年10月28日，在阿联酋迪拜举行的《湿地条约》第十三届缔约方大会上，我国常德、常熟、东营、哈尔滨、海口、银川六个城市被认证为首批世界湿地城市。到现在，全球43个世界湿地城市中，我国占有13个，是全球入选世界湿地城市数量最多的国家。

此次大会期间将对第二批世界湿地城市进行授牌，其中包含我国合肥、济宁、南昌、盘锦、武汉、盐城等城市。

留鸟在湖北省武汉市沉湖生态自然维护区水面上飞翔。新华社记者伍志尊摄

——推进在我国树立世界红树林中心。

生长在热带、亚热带沿海的红树林，是一种由红树植物为主体的常绿乔木或灌木组成的湿地木本植物群落，被称为“海岸卫兵”。但在人类活动的影响下，全世界红树林的面积正以年均1%的速度削减。

大会将积极争取中外各方支持，推进在我国树立世界红树林中心，作为全球红树林维护世界合作的重要基地和科研平台，要点开展世界培训研讨、科研宣教及红树林维护项目。

——审议经过全球湿地维护开展战略结构。

国家林业和草原局湿地办理司有关负责人表明，本届大会将以制定条约第五期战略规划为关键，推进审议经过《2025后全球湿地维护开展战略结构》，引领条约开展方向，并对未来一个时期内的全球湿地维护作出规划，推进全球湿地维护敞开新的篇章。

为何挑选在武汉举行?

《湿地条约》科技委员会主席、北京林业大学教授雷光春说，大会挑选在武汉举行，与武汉湿地资源禀赋优越，维护措施有力密不可分。

位于长江之滨的武汉是一座伴水而生的城市。雷光春说，武汉是全球同纬度区域和长江中下游湖泊型湿地的典型代表，境内江河纵横、百湖布满，具有165条河流、166个湖泊，湿地面积16.24万公顷，占国土面积的18.9%。

武汉早在2010年率先为湿地维护立法，先后出台《武汉市湿地自然维护区条例》《武汉市湖泊维护条例》《武汉市基本生态控制线办理条例》等，为城市湿地维护办理提供了准则性保证。