TOD、EOD的城市片区综合开发及共有产权房

城市片区归纳开发的生命力在于有机植入TOD、EOD导向高契合度的未来社区，探究构建工业社区的新式开展空间载体。杭州城研中心研讨一处处长、省规划学会城市归纳开发专委会秘书长李明超以为，城市片区归纳开发规划编制应整合嵌入“未来社区”“特色小镇”“工业园区”等新空间、新载体、新功用的根本单元，构建一种立足当时、面向未来的，空间鸿沟清晰、三生交融途径可行、城市根底设施完善的功用复合式新式社区。

城市片区归纳开发立异了“站城产”一体化开展新逻辑，强调引进商场的力气协同引导高品质公共服务，让商场发挥决定性效果。我国城市和小城镇变革开展中心总工程师张国华以为，当下城市化的开展逻辑是工业和资本跟着人才走，人才跟着公共服务和生态环境走，未来新的逻辑应是城市新的空间优化，以自主科技立异、生产性服务业、公共服务业加产城交融加TOD，对应的根底设施应是机场、高铁、轨道和街区。

TOD导向的城市片区归纳开发为重构城市空间格式注入了新动力，应体现项目的社会经济功用。浙江大学教授吴宇哲以为，未来站城一体化TOD要把轨道交通和其他交通对接换乘，做更大的站城一体化开发。北京大学教授刘志以为，城市编制轨道交通TOD战略规划时，应确定中低收入阶层的住宅功用，把轨道交通公共投资带来的可达性效益更多分配给中低收入群体，控制性详细规划应针对TOD项目设定强制性的最低容积率方针和建造性的最低人口密度方针，以保证充分使用轨道交通带来的可达性。

城市片区归纳开发是新时代城市更新走向场景化、长周期和可继续布景下兴起的商场概念，是城市更新和村庄振兴的重要类型。我国联合工程公司规划院副总规划师任杰以为，归纳性营商环境是城市片区开发的根底和产品，它讲求以土地一级开发作为首要收入来历，最后完成建造资金收支平衡并可继续运营。上海济邦咨询合伙人、董事李竞一以为，城市片区归纳开发经过投融资形式立异构成商业逻辑闭环，让需求逻辑和产品逻辑匹配，在评级开发中常用统筹规划、整体授权来躲避隐性债款，在翻滚开发、封闭运作、自求平衡等策略推动下完成开发形式可继续。

片区开发与土地集中征收和成片开发关系密切，浙江未来社区项目的全过程咨询办理已经积累了相关经历，为编制片区开发规划供给了典型案例。华东勘测规划研讨院城市规划研讨院副总工程师张莹莹以为，城市片区规划要从原来的条块分割到多专业交融，并具备依托数字化、经过数字化决策、商业形式立异、全过程规划的四大中心能力。

从公共交通导向的开发(TOD)到生态环境导向的开发(EOD)，城市片区归纳开发的组团化格式愈加丰厚，生态引领生产、日子交融开展的趋势进一步凸显。西溪湿地生态文明研讨中心副主任刘想以为，西溪国家湿地公园成功在于找到了“保护与使用相结合的平衡点”，探究了“人与自然友好相处的调和度”，以湿地公园为“玉”，以湿地周边区域为“金”，经过“赋金于玉”完成“金玉成碧”，统筹生产、日子、生态三大空间布局，构成“金镶玉”组团化开展方式。

跟着城镇化进程步入存量阶段，工业导入、打造商场认可度高的老练功用区成为地方政府对城市片区归纳开发的重要诉求。如何经过共有产权房让更多的人共享城市片区归纳开发的成果，支撑吸纳更多的人才进驻，已成为城市片区归纳开发后的运营方针。

与会专家学者以为，共有产权住宅可以重塑住宅保证体系，圆“夹心层”的住宅梦，增强保证性住宅流动性，完成住宅保证建造办理的社会协作，提高住宅保证功率。共有产权房在融资上可探究财物证券化形式，既能处理建造资金不足的问题，也能完成对特殊群体更广泛的住宅保证。当时我国一线城市的共有产权住宅已经从方针走向了商场，但销售呈现了市郊愁卖、城区要抢的冷热不均问题，还面对户籍人口与常住人口打通的行政区划等方面约束。依托TOD、EOD导向的城市片区归纳开发，共有产权房有望在规划、建造、办理、运营一体化方面获得更多发展和变革成果。