清洁能源补贴加深美欧裂痕

欧盟多国狠批美国

在此次会议上，欧盟多国财务部长对美国《通胀减少法案》中清洁动力补助相关方针表达强烈不满。

法国经济、财务及工业、数字主权部长布鲁诺·勒梅尔表明，美国《通胀减少法案》或许“危及欧洲和美国企业之间的公平比赛环境”，正在引发“法国政府严峻关切”。

德国财务部长克里斯蒂安·林德纳警告称，美国彻底没有意识到欧盟的关切，美国政府必须知道，这部法案将会给商场带来的严峻后果，双方应当尽力防止出现“以牙还牙”甚至交易战的局面。

此前，在欧盟交易部长非正式会议发布会上，负责经济事务的欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯指出，美国《通胀减少法案》规则的许多绿色补助对欧盟的轿车、可再生动力、电池和动力密集型行业构成了不公平比赛。捷克工贸部长西克拉表明，美国的《通胀减少法案》“不行承受”。

本年8月，美国总统拜登签署《通胀减少法案》，法案将于2023年生效。法案指出，未来十年，美国将投入约4300亿美元用于应对气候变化、发展清洁动力以及强化医疗保障，其中包括约3700亿美元的清洁动力补助。法案规则，符合在北美进行最终组装、电池主要来历北美等条件的电动轿车，可以取得7500美元的税收抵免。这一方针将使北美出产的电动轿车在美国商场上取得更强的价格比赛优势。

据美国《政治报》报导，德国总理朔尔茨和法国总统马克龙近日都对美国白宫的《通胀减少法案》感到忧虑，他们认为，该法案“实施交易保护主义方针”，企图经过减税和动力补助计划，鼓舞企业将出产搬运到美国本乡。德法领导人表明，假如美国不退让，欧盟将会反击。欧盟也会对企业进行补助，这或许会使美欧进入一场新的交易战。马克龙近日在法国电视二台发表讲话时强硬表明：“咱们需要像美国那样，出台一项《买欧洲货法案》。咱们需要为咱们的欧洲制造商预留出补助。”

近期，受动力价格飙升、通胀高企、欧元汇率波动等多重因素影响，已出现欧盟企业供应链向美国搬运迹象。德国宝马轿车公司10月宣告，将出资17亿美元在美国南卡罗来纳州出产电动车。不久前，全球最大的钢铁制造商之一安赛乐米塔尔表明，由于电力成本飙升，公司已关闭坐落德国的两座工厂，转向美国得克萨斯州的工厂持续出产。荷兰化肥巨子OCI大幅减少在欧洲的氨产值，出资数亿美元扩建在美国得克萨斯州博蒙特的工厂。本年早些时候，德国大众轿车也宣告了扩展美国事务的计划。

英国《金融时报》网站刊文称，跟着企业由于一些鼓励办法而转向美国，法国估计将损失80亿欧元(约合79.5亿美元)。美国《通胀减少法案》中清洁动力补助相关的工业方针，对因俄乌抵触备受冲击的欧盟工业来说，可谓落井下石。

欧洲《现代外交》网站刊文称，美国政府是欧洲财富外流的始作俑者。跟着欧洲财富不断外流——主要是流向美国，欧洲将变得越来越落后。越来越多人认识到，欧洲的真正敌人是美国。

加重欧盟“去工业化”

“美国《通胀减少法案》中的补助计划将对欧盟企业带来较大冲击，对欧盟相关工业形成深远影响。”中国社会科学院欧洲研究所欧洲经济研究室主任孙彦红在承受本报记者采访时剖析，该法案的直接影响是将歪曲世界电动轿车商场的比赛次序，令不符合“本乡成分”要求的欧盟车企面临不公平比赛，从而被削弱比赛力。

孙彦红指出，该法案对欧盟的深远影响至少有两个方面：其一，绿色转型是新一轮工业革新的重要内容。长时间以来，欧盟一向是绿色转型的先行者和倡导者，近年来将发展电动轿车作为推动绿色转型的重要抓手。美国针对本乡电动车工业的高额补助方针，将令欧盟电动轿车工业在世界比赛中处于劣势，从而削弱欧洲在全球电动轿车相关标准制定方面的话语权，这无疑将要挟到欧盟在绿色转型方面的领导者位置，也将令其在新工业革新的角逐中处于晦气位置。其二，当时欧盟深陷俄乌抵触导致的动力危机中，制造业出产运营成本高企，“去工业化”趋势正在加快。该法案的歧视性巨额补助方针，将进一步鼓励欧洲制造业、特别是电动轿车企业将供应链搬运到北美，加重欧洲的“去工业化”，形成制造业工作岗位的丢失，危及欧洲的社会稳定和经济长时间发展。

数据显示，截至本年9月底，欧盟铝、锌、钢铁、化工等高能耗行业的产能已因停产或外迁而萎缩了近一半。同时，一批代表欧洲制造业高端品质的企业也宣告破产或面临生计危机。据多家组织猜测，2023年欧洲将迎来更为强烈的破产潮。

北京外国语大学世界关系学院教授王朔在承受本报记者采访时剖析，尽管美欧间的跨大西洋合作伙伴关系和价值观同盟联络紧密，但双方在交易、金融等经济领域的抢夺一向十分激烈。

“美国挑动俄乌抵触，既加强了对欧盟的操控，又分化了欧盟内部团结，全方位薅了一把欧盟的‘羊毛’。”王朔剖析，美国液化天然气动力巨子在动力价格暴升过程中，向欧洲国家高价售卖动力;美国军工巨子借欧洲国家加强安全防务，向欧洲大量兜售兵器军备;美联储持续加息，引发欧洲央行被逼跟随加息，欧元、英镑兑美元汇率跌至前史新低，华尔街金融巨子借欧洲本钱向美国活动之势牟取暴利;动力价格暴升、欧元贬值带来的制形成本上升、出口收益下降，给欧盟制造业企业带来沉重压力，化工、动力相关企业的外流进一步加重欧洲工业空心化趋势……归纳来看，俄乌抵触以来，美国浑水摸鱼，已从欧洲攫取了巨大经济利益。

考虑采纳报复办法

彭博新闻社网站报导称，10月下旬，美国和欧盟正式设立了《通胀减少法案》工作组。近期，美国和欧洲官员将举办该工作组的首次会议，以处理欧盟对《通胀减少法案》的忧虑。此次会议将对拜登改进跨大西洋伙伴关系的努力构成要害检测。此外，美国与欧盟交易科技委员会将于12月5日举办会议，美国的清洁动力补助将是一个要害议题，欧洲官员期望此次会议能从技术性评论转向具体、可完成的内容。

“理论上看，面对美国的高补助方针，欧盟可采纳在相关工业添加补助的方法应对。但是，实践层面看，可行性和效果并不乐观。”孙彦红剖析，首要，欧盟层面的财务资源有限，无法拿出与美国规划适当的补助资金，也难以给出令绝大多数成员国满足的补助计划;其次，为保护欧洲单一商场正常工作，欧盟比赛方针对成员国的国家援助有明确的限制规则，假如任由成员国竞相补助，那么其单一商场将被严峻歪曲;最终，与美国打开补助比赛将严峻破坏世界交易次序，并不符合欧盟保护自由敞开世界经济次序的中心建议。鉴于此，若美国持续推行《通胀减少法案》的补助方针，欧盟或许采纳两个方面办法来应对：其一，在多边层面，经过世界交易组织反补助程序，迫使美国在一定程度上纠正补助行为;其二，在双边层面，针对在北美出产的电动轿车增收进口关税，抵消其在欧洲本乡商场形成的不公平比赛。

“美国《通胀减少法案》中清洁动力高额补助相关方针，是变相的保护主义，违反公平交易的准则，这背后仍然是‘美国优先’的逻辑。”王朔认为，美国自私自利的举措再次让欧洲看清，共和党和民主党在保护美国利益方面没有本质区别，美欧之间的中心利益对立始终存在。欧盟对美国的政治忧虑将加重，不信任感和关系裂缝也或许进一步加深。但在当时美强欧弱的整体局势下，欧盟无法摆脱对美国和北约的安全依赖，也受困于动力危机和通胀压力，没有底气和美国“公开叫板”。未来，美欧《通胀减少法案》工作组怎么发挥协商功用，美欧双方怎么在美欧交易和技术理事会框架下处理清洁动力补助等其他交易问题，找到“一揽子”处理计划，值得持续观察。