开放大省，外资高地再攀新高

开扩展省，外资高地再攀新高

国家发改委、商务部、工信部等六部分近来印发《关于以制作业为要点促进外资扩增量稳存量提质量的若干方针措施》，清晰进一步加大制作业引资力度，全面加强外商出资促进和服务，推进利用外资高质量开展。

作为开扩展省，过去10年间，我省利用外资规划有8年位居全国榜首。进一步扩展开放，江苏该怎么继续高水平利用外资?外企又有哪些现实期待?

抢占“江苏风口”：

越来越多“总部”“中心”落户

10月18日，全球光学及光电技能领军者德国蔡司集团在姑苏工业园区奠基启动“凤栖”工程建设。此次奠基的蔡司研制出产新基地项目，将连续引入显微镜事业部B&C级全球产品中心，以及工业丈量事业部的部分全球出产基地及大中华区客户与处理方案中心。这是蔡司集团在我国国内首次购地自建项目，标志着公司在我国本乡化进程的进一步深化与扩展。

10月24日，作为欧洲光伏龙头企业，伏图拉我国总部落户姑苏市吴中区。意大利伏图拉CEO、联合创始人林宸介绍，伏图拉拟在吴中高新技能工业开发区内完成我国总部公司的树立，打造集团我国区总部和中欧新动力研究院;在吴中高新区木渎镇树立光伏组件研制出产基地，达产后预计年销售额20亿元。

连日来，多家世界知名企业相继在我省各地增产、投产，将我国总部、研制中心等组织设置在了江苏。采访中，有外资企业负责人表明，“当时，我国便是‘风口’，出资我国、出资江苏是最‘简略’的挑选。”

本年6月，西门子全球首座原生数字化工厂落户南京。作为西门子运动操控范畴德国以外最大的研制和制作中心，该工厂运行后将打通从研制到出产运营各环节数据流，产能提高近两倍，出产功率提高20%，产品上市时间缩短近20%。

为何挑选落地江苏?“西门子将江苏视为在华高端制作业和立异研制范畴开展的高地，先后在江苏布局4家分公司、10家立异研制中心和7家工厂。尤其在立异研制方面，江苏是西门子在华研制组织最多的区域。”西门子全球履行副总裁肖松博士表明，“江苏工业根底杰出、制作业门类齐全、生态链完善以及源源不断的立异人才培养，这也是咱们挑选江苏的重要原因。”

“欧莱雅能长时间占据全球化妆品的头把交椅，离不开我国制作，甚至能够说是离不开姑苏制作。”欧莱雅北亚总裁及我国首席履行官费博瑞介绍，欧莱雅近来发布的财报显示，前三季度欧莱雅销售额达279.4亿欧元，合并添加20.5%。作为欧莱雅我国的两大工厂之一，姑苏工厂主要出产护肤品和洗发产品。“一直以来，江苏都是欧莱雅在我国事务布局和开展的重要枢纽。其间，姑苏工厂有助于欧莱雅保证在我国甚至整个亚太地区产品的稳定供给，并协助欧莱雅(我国)在2020年疫情期间仍然完成逆势添加。一起，姑苏的分销中心也在仓储物流方面发挥了重要效果。”

在费博瑞看来，我国具有巨大的潜力。人们关于美的追求愈加晋级，并将伴跟着我国中等收入集体的添加进一步生长。据预测，到2030年，大约3.7亿我国人将会成为中等收入集体，这也正是商场空间地点。为此，最近，欧莱雅(我国)在姑苏启动了两个开创性项目，即欧莱雅集团全球首家自建智能运营中心——欧莱雅姑苏智能运营中心，以及欧莱雅姑苏尚美工厂10万级洁净车间，后者年总产能达10亿件以上，是现在欧莱雅在亚太区产量最大的工厂。“未来，咱们将秉持‘掌握小趋势，下好先手棋’的理念，继续为消费者供给优质的产品和服务，并经过对这些趋势的把控，更好地为我国商场带来新鲜生机。”

积累“江苏经验”：

以高水平“引入来”完成“外资稳链”

一个个最新事例也阐明，江苏依旧是最受外资欢迎的热土之一。国家六部分此次印发的若干方针措施，清晰了当时和今后一段时期我国利用外资作业的方向和要点使命，总结起来包含3个方面：优化出资环境，扩展外商出资增量;加强出资服务，稳定外商出资存量;引导出资方向，提高外商出资质量。

事实上，江苏一直以来吸收利用外资的思路与此高度符合。十年来，江苏实际运用外资稳步添加，2012—2021年年均吸收外资达242.4亿美元，占全国比重保持在18%左右。

为促进高水平“引入来”，完成利用外资的“稳中提质”，江苏全面执行外商出资法及其配套法规，活跃构建省级层面的方针体系，近年来相继出台和施行了《省政府关于扩展对外开放活跃利用外资若干方针的意见》《省政府关于促进外资提质增效的若干意见》《关于推进开放型经济高质量开展若干方针措施的意见》《省政府关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商作业的若干意见》等，继续完善外资鼓励方针体系，推进全省高水平对外开放，努力将我省打造为“最受外资企业欢迎的出资目的地”。

关于出资环境的改变，外资企业的感受最直接。1994年，博西家电在江苏成立了榜首家洗衣机工厂，标志其正式进入我国商场。“落户以来，博西家电在项目落地、批阅、建设、总部企业开展及科技立异等方面，得到了政府的大力支撑。”博西家用电器集团大中华区总裁唐善达举例说，新冠疫情产生以来，江苏在全局统筹抓好疫情防控的一起，在榜首时间协助企业复工复产，一起也协助企业的关键供给商复工复产。省商务厅、省外办活跃协助企业的外籍人员取得商务签证，及时回到我国参加运营管理作业，这些都让博西家电收获颇丰。

疫情期间，我省树立222家要点外资企业清单和100个要点外资项目清单，强化要素保证和跟踪服务，协助39家跨国公司和谐处理工业链供给链方面400余个困难诉求，为8000余名外籍要点经贸人员及其家族签发来苏邀请函，协助外资企业关键岗位人员返岗。

一边优化服务、一边放宽门槛，在利用外资规划保持稳步添加的一起，我省利用外资的结构也呈现逐渐晋级的态势。比如，近年来流向生物技能和新医药工业，高端软件和信息服务业，节能环保工业，文化、体育和娱乐业，现代商贸业等范畴的外商直接出资有了显着添加，高技能工业吸收外商直接出资占比从2012年的13.6%上升到2021年的24.4%。

以引入资本和项目为枢纽，带动技能输入，完成从传统引资向“引资+引技”的战略转型，成为江苏开放开展的重要特色和亮点。本年1—7月，全省实际运用外资220.7亿美元，同比添加24.3%，其间，制作业外资同比添加48.0%，在全省占比提高至36.5%，利润再出资同比添加163.9%，有用完成了“外资稳链”。

激活“江苏商场”：

扩展开放方针为外资“保驾护航”

怎么进一步激活江苏商场，完成高效引资?

“跟着世界贸易形势的根本性改变，我省利用外资的目的和效果也将产生改变。特别是进入新开展阶段后，‘引入来’需要习惯我国加快转变经济开展方式的要求，着力提高引资的质量，重视吸收世界出资搭载的技能立异才能、先进管理经验以及高素质人才。”南京大学商学院世界经济贸易系教授韩剑建议说。

来自德国的隐形冠军菲尼克斯电气1993年落户南京，已在江苏扎根29年。“菲尼克斯坚定在苏开展的决心没有改变，将继续加大出资我国的力度，主要根据江苏杰出的营商环境、制作业强省工业优势、教育强省人才优势和身处长三角中心区区位优势。”菲尼克斯电气我国公司公共关系部专员张汇文建议，加强人才招引力度，包含领军型人才、技能型人才和技能型人才，需要相关部分以系统性的思维、前瞻性的布局来拟定方针、创造条件，像招商引资一样“招才引智”，招引人才、留住人才;当企业规划大到一定程度，需要将物流职能独立运营，建议拟定以出产指标为根底的配套物流土地指标方针，以便企业独立的物流建设项目也能够取得相应的土地。

除了人才和土地等出产要素的配套，疫情之下，供给链成为外企最为重视的论题，供给链本乡化也成为企业期盼的要点。肖松表明，从疫情开端之后，西门子就把供给链作为最高等级的企业议题，力求将供给链带来的危险降到最低。“疫情让咱们充分认识到，之后还要加强本乡供给商的树立和开发，能够愈加快速地面对未来一些新的不确定性。”肖松期望，在相关部分的协助下，为企业找到更多适宜的本地供给商，完成政企双赢。

还有不少企业呼吁，江苏能够进一步放宽方针门槛。本年以来，我省屡次举行外资企业方针交流会，其间动力转型问题备受重视。哈金森工业橡胶制品(姑苏)有限公司成立于2004年，是道达尔哈金森集团在我国的榜首家全资工厂。该企业亚洲高档副总裁乐居表明，江苏省大力开展新动力轿车工业，特别是在轿车动力电池范畴，这对企业来说是很好的机会，但越来越多的轿车细分供给链被要求运用可再生动力出产，也放缓了企业来苏开展的脚步。相关部分是否能够出台鼓励措施，或者有计划地为工业企业供给绿色动力?

面对企业的期盼，记者从省商务厅了解到，我省将从三方面着手提高：以外资准入负面清单为中心，继续执行国家外资范畴扩展开放方针，推进轿车制作等范畴开放举措有用落地，促进先进制作业和现代服务业和谐开展。以“四个一”继续提高外资企业服务水平——一个专班，发挥省要点外资项目作业专班效果;一个品牌，继续打造“外企与部分面对面”系列品牌活动;一个渠道，办好江苏开放立异开展世界咨询会议;一套方针，加强对外资提质增效的方针支撑。以加快推进《江苏省外商出资法令》立法、完善外资投诉机制、执行外资信息陈述制度等系列“组合拳”为保证，继续保护外资企业合法权益。

“咱们将坚持商场化、法治化、世界化方向，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保证，继续提高外商出资便当化水平，全力为外资企业在苏出资开展保驾护航。”省商务厅外资处副处长何怀东说。