多家中国光伏龙头对美出口面临高关税威胁

 　　当地时间12月2日，美国商务部公布了针对8家光伏企业的反躲避查询初裁结果，判定其中4家我国企业的子公司存在躲避行为，别离为比亚迪(SZ：002594)、隆基绿能(SH：601012)、天合光能(SH：688599)、阿特斯(NASDAQ：CSIQ)。

该查询始于2022年3月。美国商务部称，部分我国光伏企业将产品转至东南亚四国(柬埔寨、泰国、马来西亚、越南)拼装后再出口美国，以躲避美国针对我国光伏产品的反倾销、反补贴税。

当天披露的美国商务部文件显现，裁决东南亚四国光伏产品违规需同时满意两个条件：一是运用了我国出产的硅片;二是运用的银浆、铝边框、背板、胶膜、玻璃、接线盒6种辅材中有2个以上在我国出产。

初裁结果尚不具有法令效应。美国商务部将在未来几个月内审计核实这8家企业的信息，各方将有机会对商务部的查询结果提出异议。终裁决定将于2023年5月1日发布。

假如终裁与初裁结果共同，上述4家企业将从2024年6月起面对最高达254%的关税。

美国是除我国以外全球最大的单一光伏装机市场，也是我国光伏产品的首要出口地，2021年我国光伏硅片、组件对美国的出口超过总出口量的50%、20%。

美国是最早且最频频对我国光伏产品发起交易保护的国家。2012年之后，美国政府多次发起针对我国公司的不公平交易查询，并通过双反查询、保证措施查询等交易救助手法向我国光伏企业征收过数轮关税。

隆基绿能对《财经十一人》表明，公司将积极应对，争取明年终裁结果往好的方向开展。不管查询结果怎么，隆基在美国市场的中长期规划都不会受到影响。

为防止被加征关税，上述光伏企业需在豁免期内进步其在东南亚的制作产能，尤其是硅片产能。天合光能对《财经十一人》表明，天合越南6.5GW硅片项目将在2023年二季度投产。依照计划，隆基马来西亚硅片产能也将在2022年内扩至4.1GW。

到发稿，比亚迪、阿特斯尚未回复《财经十一人》的问询。

2022年6月，美国总统拜登豁免了从东南亚四国进口的光伏产品关税，为期两年。

美国商务部初裁，晶科科技(SH：601778)、新东方太阳能、韩华、博威4家公司不存在躲避行为。晶科与隆基、天合、阿特斯同为组件龙头，却被裁决不存在躲避行为，这有其海外产能布局快的劳绩。

到2022年头，晶科马来西亚电池、组件产能别离达7GW，越南硅片产能达7GW，为我国首家在海外具有完好笔直一体化产能的光伏企业。比照来看，彼时隆基硅片产能仅0.6GW，天合则无硅片产能。

依据2021年出货量排名，隆基、天合、晶科、阿特斯现在别离为全球第一、第二、第四、第五大组件制作企业。

东南亚是我国光伏企业海外产能的首要集聚地，从东南亚出口的产品占据美国光伏组件市场80%以上的比例。

2022年以来，美国对华光伏交易政策密集。2月，美国将行将到期的光伏电池与组件210关税延长4年;3月，美国对东南亚四国的光伏产品发起反躲避查询;6月，拜登豁免未来2年内从东南亚四国进口的光伏产品关税，以保证美国光伏项目进度。

中长期来看，重振并开展新能源制作业是拜登政府的重要目标。2年的豁免期完毕后，我国在东南亚的产能仍然面对关税危险，同时美国本乡产能也在扩张，届时我国企业将面对更大的竞争压力。

美国计划在2024年将国内光伏制作能力进步两倍，至22.5GW。美国本乡2021年的装机量是27GW。现在美国的光伏制作产能大部分为组件拼装，还有少数硅料，工业链并不完全。我国光伏工业在全球占据肯定主导地位，多晶硅、硅片、电池、组件各环节产量占全球的75%以上。