全国碳交易市场运行情况观察及展望

中心观念

1.燃煤发电企业为商场参与主体，小型控排企业将面对较大的履约压力

现在，全国碳交易商场尽管仅掩盖电力部门，但已是全球最大规划的强制性碳定价体系。截止2022年末，全国碳商场累计配额交易量达到了2.3亿吨二氧化碳，累计交易额超越103.8亿元人民币。其间，由于对第二个履约周期明确的方针辅导接近年末才发布，2022年以来全国碳商场交易换手率相对低迷。

电力部门是第一个也是现在仅有一个全国碳交易商场掩盖的职业。根据约1,900家控排企业披露，其2020年的排放量合计超越40亿吨的二氧化碳。其间88%的排放量来自供电企业，其他排放量来自自备电厂。燃煤机组的排放量占比约98%。一起，重点排放单位个数和排放量分布也存在着显著的区域差异。

我国全国碳交易商场现在并未设定配额总量的约束，配额总量由分配给各个控排企业的配额加总决定。而配额分配取决于排放强度基准，因此也受发电量变化影响。就碳排放履约本钱而言，燃气发电的排放强度基准不到燃煤发电的一半，有明显的比较优势。装机容量较小的企业因排放强度相对较高，会面临相对较高的碳本钱。

2.碳交易商场或将掩盖更多职业或许更多种类的温室气体

我国计划在“十四五”期间将电力以外的七个高排放职业归入全国碳商场范畴，包含钢铁、有色、化工、石化、建材、造纸、航空。这七个职业在我国碳排放总量中占比为24%左右。这表明到2025年，我国超越70%的二氧化碳排放量将被全国碳交易商场掩盖。

我国超越80%的温室气体排放来自二氧化碳，紧随其后的是甲烷，占比约10%左右。尽管现在电力部门仅需要上报二氧化碳排放量，我国在树立温室气体排放核算方法中的确涵盖了其它温室气体。因此，全国碳商场掩盖规模也有可能将当令扩展到包含甲烷在内的其它温室气体。

3.我国碳价将于2050年超越80美元/吨二氧化碳当量

长期看来，为了自身可持续开展并塑造一个负责任的排放大国的形象，我国正为2030年前碳达峰2060年碳中和的方针活跃努力。国内气候方针方针将推进全国碳商场作为重要的减排方针手法不断开展。此外，我国碳交易商场的演化不仅遭到国内方针要素的影响，也与全球气候治理和针对气候变化的方针呼应密切相关。来自国际社会的压力，比方欧盟推出的碳关税，也会协同推进我国碳商场开展。

伍德麦肯兹以为我国碳价将持续上升。根据现在的碳交易商场相关方针评价，我国碳价将于2050年超越80美元/吨二氧化碳当量。一起，咱们以为跟着我国碳交易商场运营成熟和改革，碳定价方针将随之演化，而我国碳价也存在明显的上行危险。