对机电产品贸易救济调查更隐蔽多样

“去年，我会参与处理的机电产品交易救助查询案子72起，包括反倾销、反补贴、保证办法案子50起，处理结转‘232查询’1起，提交法院诉讼1起，在审法院诉讼1起，处理美国‘337查询’案子19起，安排职业损害抗辩19起。”我国机电产品进出口商会相关负责人近日在承受《我国交易报》记者采访时介绍说，去年，新立交易救助查询案子数量和金额均大幅下降。其间，新立原审案子共14起，均为反倾销查询或包含反倾销的“双反”查询，同比下降33.3%;涉案金额达17.3亿美元，同比下降约为50.7%。

上述负责人告知记者，虽然去年传统交易救助查询案子有下降趋势，但仍要警惕疫情完毕供需平衡后案子回调的可能性。从建议查询国情况来看，最多的是印度，为6起，其次是阿根廷。由于交易冲突具有世界传导性，当一个国家对某种产品建议交易救助查询后，该产品无法出口便会进行商场搬运，使得出口至其他国家的产品增多，从而导致该国家也相继对该产品建议交易救助查询。

以光纤光缆产品为例，欧盟于2020年建议光缆“双反”查询;印度于2019年建议单模光纤保证办法查询，并于2022年建议单模光纤反倾销查询;英国作为脱欧后的独立查询国，也于2022年建议单模光纤光缆“双反”查询。

“未来，随着机电产品出口的增长，新式商场将成为交易救助查询的建议国或欧美等建议反规避查询的目的国。”据负责人介绍，从涉案产品规模来看，触及职业较为分散，包括铝轮毂、吸尘器、电热水壶、光伏组件、光缆、单模光纤、工业激光切割机、印刷电路板等。从查询产品类别来看，5G、人工智能等高科技范畴及光伏、新能源轿车等新能源范畴已成为并将继续成为案子频发的范畴。

负责人表明，近年来，各国用传统交易查询方法对我国企业进行打压的一起，还借出口控制、强迫劳作、反补贴新规则、产业政策等多种方法限制我国企业正常经贸活动，手法愈加广泛、多样和隐蔽。

2022年6月，美国所谓的《维吾尔族强迫劳作防备法案》正式施行，对我相关职业和企业出口发生较大影响。据美国海关统计，2022年8月至11月，美国海关累计查扣货物达2171批，涉进口金额6.84亿美元，首要针对棉花、番茄和硅料的下游制品。有音讯表明，美国海关执法规模正扩展至PVC和铝锭的下游制品，这将为企业未来出口带来许多不确定性风险。

此外，出口控制也成为美国冲击我国高科技企业出口的重要手法。中美交易争端继续，美国将中方许多知名企业列入“实体清单”。2022年10月，美国在将31家我国企业/机构参加“未经验证清单”的一起，还宣告假如某一企业被参加“未经验证清单”后，该企业所在国家政府继续地回绝安排美国商务部对该企业进行最终用途核查，美国商务部对该企业将参加“实体清单”。

我国商务部对此回应称，美方的做法不只影响我国企业的合理合法权益，也损害美国出口企业合理商业利益。美方应立即停止错误做法，给予包括我国企业在内的各国企业公平待遇。中方呼吁各方加强合作，共同构筑安全安稳、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链系统。

兔年大年初六，在日内瓦世界交易安排(WTO)会议现场，我国常驻世贸安排代表李成钢在发言中表明，“美国这些令人不安的行为清楚地描绘了美国的形象，即单边主义霸凌行径施行者、多边交易系统的破坏者和全球产业链供应链扰乱者”。

“假如说传统的交易救助查询损害的是部分职业部分企业的出口利益，那出口控制损害的则是高新技术等具有战略性产业的整体利益，不只影响企业出口、职业发展，还关乎经济发展和国家利益。”上述负责人表明，为了应对交易冲突，机电商会依托“四体联动”机制，紧抓案子特色，切实做好每个案子应对安排工作;重视世界经贸规则新变化和新趋势，为企业提供超前预警和专业法律指引;搭建全方位的机电商会法律服务渠道，综合法律服务才能不断提高。

我国机电产品相关企业应对交易救助查询的才能不断提高，不少企业现已或正在建立符合世界惯例及自身发展的内部合规系统。去年，BSI(英国规范协会)为海尔、美的等企业颁发ISO 37301合规管理世界规范证书。“规范化的合规实践有如一张全球有用的签证，有利于消减准入妨碍与疑虑。”美的集团全球法务总监陈敏表明，美的也会不断地打造合规文化，继续改进，完善合规管理系统。