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国务院办公厅
国务院办公厅关于印发中医药复兴展开严重工程施行计划的告诉
国办发〔2023〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属安排：
《中医药复兴展开严重工程施行计划》现已国务院同意，现印发给你们，请仔细遵从执行。
国务院办公厅
2023年2月10日
(此件揭露发布)
中医药复兴展开严重工程施行计划
中医药是我国重要的卫生、经济、科技、文明和生态资源，传承立异展开中医药是新时代我国特征社会主义作业的重要内容，是中华民族巨大复兴的大事。为遵从执行党中心、国务院决议计划部署，加大“十四五”期间对中医药展开的支撑和促进力度，着力推动中医药复兴展开，拟定本施行计划。
一、全体要求
(一)辅导思想。以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化遵从党的二十大精力，统筹推动“五位一体”全体布局，和谐推动“四个全面”战略布局，仔细执行党中心、国务院决议计划部署，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，完好、准确、全面遵从新展开理念，构建新展开格式，坚持以人民健康为中心，加大投入与系统机制立异并举，统筹力气集中处理要点范畴、重要环节的杰出问题，破除限制高质量展开的系统机制障碍，着力改进中医药展开条件，发挥中医药特征优势，进步中医药防病治病才能与科研水平，推动中医药复兴展开。
(二)根本原则。
增强才能，服务大众。加大支撑力度，加速展开掩盖全生命周期的中医药健康服务，促进中西医协同展开，统筹推动中医药医疗、教育、科研、工业、文明等展开，满足人民大众日益增长的中医药需求。
遵从规律，发挥优势。坚持守正立异，承继不泥古，立异不离宗，遵从中医药自身展开规律，充分运用现代科学效果和技能办法，稳固和发扬中医药特征优势，推动中医药现代化、工业化，推动中医药走向世界。
进步质量，均衡展开。推动高本质人才部队和优质高效中医药服务系统建造，健全中医药协同立异系统，促进中药质量进步和工业高质量展开。进步底层中医药服务水平，促进中医药优质资源扩容和区域均衡布局。
立异机制，激起生机。在施行严重工程的一起，配套完善契合中医药特征的系统机制和方针办法，充分调动各方活跃性，构成合力，激起中医药复兴展开的巨大潜力和生机。
(三)建造方针。到2025年，优质高效中医药服务系统加速建造，中医药防病治病水平显着进步，中西医结合服务才能显著增强，中医药科技立异才能显著进步，高本质中医药人才部队逐步壮大，中药质量不断进步，中医药文明大力弘扬，中医药世界影响力进一步进步，契合中医药特征的系统机制和方针系统不断完善，中医药复兴展开取得显着发展，中医药成为全面推动健康我国建造的重要支撑。
二、中医药健康服务高质量展开工程
着力彰显优势、夯实底层、补齐短板，健全中医药服务系统，促进优质中医医疗资源均衡布局，发挥中医药全体医学优势，供给融防备保健、疾病治疗和恢复于一体的中医药健康服务。
(一)中医药服务系统“扬优强弱补短”建造。
1.建造方针。推动建造优质高效中医药服务系统，根本完成县办中医医疗安排全掩盖，显著进步中医药严重疾病防控救治和应急处置才能，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，更好满足大众就近享有高质量中医医疗服务需求。
2.建造使命。一是在国家医学中心和国家区域医疗中心建造项目全体布局中，依托现有资源，择优遴选建造若干国家中医医学中心;支撑高水平中医医院作为输出医院，在优质中医医疗资源短缺、转外就医多的区域，依托当地现有资源，院地协作、省部共建，施行若干国家区域中医医疗中心建造项目。二是建造一批国家中医优势专科，强化设备配备，优化完善中治疗疗计划，进步中医临床效果。三是以地市级中医医院为要点，建造130个左右中医特征杰出、临床效果显著、演示带动效果显着的中医特征要点医院。四是依托现有资源，建造一批中医恢复中心，推动当地加强中医恢复科建造，进步中医药恢复服务才能和水平。五是布局35个左右国家中医疫病防治基地，展开中医医院感染病防治才能建造。六是加强县级中医医院“两专科一中心”建造，每个县级中医医院建成2个中医特征优势专科和1个县域中医药适合技能推行中心;在县级医院提标扩能项目中，支撑脱贫区域、“三区三州”、原中心苏区、易地扶贫搬迁安顿区域县级中医医院根底设备建造;依托根底条件比较好的城镇卫生院，在“三区三州”建造64个中医县域医疗中心。七是加强底层医疗卫生安排中医馆建造，完成全部社区卫生服务中心和城镇卫生院设置中医馆、配备中医医生，进步中医馆服务才能。八是施行名医堂工程，按照品牌化、优质化、规范化、规范化的建造要求，分层级规划布局建造一批名医堂，推动名医团队入驻，服务广大底层大众。
3.配套办法。一是各级中医药主管部分要会同卫生健康部分、疾控部分进一步健全中西医协同疫病防治机制，确保中医药第一时间参加感染病防治和突发事件卫生应急处置，深度介入防备、治疗和恢复全进程。二是各地要切实履行建造主体职责，执行土地、规划等建造条件，加强土地节省集约运用，严厉土地运用规范，统筹考虑当地中医药展开根底和建造条件，因地制宜展开建造。三是各地要统筹加大方针支撑力度，推动办理系统变革，支撑中医医院树立健全现代医院办理准则，执行“两个允许”要求，深化人事薪酬准则变革，完善医院补偿机制，执行中医药服务价格、医保付出倾斜方针，鼓舞在中药制剂和中医技能运用等方面拟定愈加灵敏的方针。
4.部分分工。国家展开变革委、国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、人力资源社会确保部、天然资源部、住宅城乡建造部、国家医保局、国家疾控局、国家药监局等担任，排第一位的为牵头单位，下同。
(二)中治疗未病才能建造。
1.建造方针。结合施行健康我国举动，经过施行区域中治疗未病中心试点建造和要点人群中医药健康促进项目，总结探究中治疗未病理念融入健康保护和疾病防治全进程的方法，构成可推行的中治疗未病健康工程晋级形式。
2.建造使命。一是推动若干地级市展开区域中治疗未病中心试点建造，探究相关方针机制，推行适合技能，遍及健康常识，进一步带动进步区域中治疗未病服务才能。二是施行要点人群中医药健康促进项目，展开中医适合技能防控儿童青少年近视试点、妇幼健康中医适合技能推行试点。
3.配套办法。拟定执行健康我国举动中医药健康促进专项方针办法。各地要活跃施行中医药健康促进举动，加大支撑力度，活跃探究发挥中治疗未病价值效果的方针机制。区域中治疗未病中心建造试点城市和要点人群中医药健康促进项目单位要立异思路，探究堆集有益经历。
4.部分分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、国家疾控局等担任。
(三)中医药晚年健康服务才能建造。
1.建造方针。活跃应对人口老龄化，展开中医药晚年健康服务，发挥中医药在晚年人慢性病、严重疑问疾病治疗和疾病恢复中的重要效果和优势，增加中医药晚年健康服务供给，立异服务形式，建成晚年医学中医药高地。
2.建造使命。一是推动有条件的省份依托现有资源，展开晚年中医药健康(治未病)中心试点，探究完善中医药晚年健康服务形式，进步临床、恢复、护理、慢性病办理、科学研讨、健康办理才能。二是推动二级以上中医医院加强晚年病科建造，增加晚年病床数量，展开晚年病及相关慢性病防治和恢复护理。
3.配套办法。国家中医药局要进一步完善中医医院晚年病科建造规范，拟定省级晚年中医药健康(治未病)中心建造攻略。各地要将中医药晚年健康服务归入本区域健康服务或养老服务相关规划，加大对中医药晚年健康服务的支撑力度。在中医药晚年健康人才培养、学科建造、岗位办理、薪酬分配等方面给予更灵敏的方针支撑。加强中医药健康、养老服务形式和服务内容探究立异，构成好的经历和做法。
4.部分分工。国家中医药局、国家卫生健康委、人力资源社会确保部、民政部等担任。
(四)中医药数字便民和归纳计算系统建造。
1.建造方针。根本建成国家中医药归纳计算系统、中药质量信息数据规范和计算系统，完成公立中医医院信息互联互通规范化成熟度测评、电子病历系统运用水平分级点评达到国家要求，运用现代信息技能，改进患者就医体会。
2.建造使命。一是环绕“互联网+医疗健康”“五个一”服务要求，展开智慧中医医院建造，支撑便民惠民服务。二是拟定国家中医药归纳计算准则，依托现有资源建造国家、省级两级途径，构建一致规范的数据规范和资源目录系统，根本建成国家中医药归纳计算系统。三是展开中医医院信息化根底达标建造，推动中医医院通用电子信息系统的开发和试点运用。四是拟定国家中药质量信息计算准则，依托现有资源建造国家、省级两级途径，构建一致规范的中药质量信息数据规范和计算系统。
3.配套办法。国务院有关部分要统筹规划国家中医药归纳计算系统，加强部分和谐，建造国家级作业途径。各地要将归纳计算、信息化作业归入规划，执行主体职责，配备专职人员，加大施行确保力度，有针对性地展开区域归纳试点和各类专项试点。项目单位要高度重视中医药归纳计算、信息化建造作业，加强人才部队建造。
4.部分分工。国家中医药局、国家药监局、国家计算局牵头担任，财政部、科技部、教育部、国家卫生健康委、农业乡村部、国家林草局、工业和信息化部等担任。
三、中西医协同推动工程
树立中西医协同长效机制，健全中西医临床协同系统，进步中西医协同攻关水平，“宜中则中、宜西则西”，为人民大众供给更高水平的中西医结合医疗服务。
(一)中西医结合医疗形式立异建造。
1.建造方针。建造推行“有机制、有团队、有办法、有成效”的中西医结合医疗形式，进步中西医结合临床水平。
2.建造使命。建造50个左右中西医协同“旗舰”医院、一批中西医协同“旗舰”科室，辐射带动进步区域中西医结合全体水平。
3.配套办法。各地要支撑组成区域中西医协同医疗联合体，将中西医结协作业归入医院等级评定和绩效考核。项目单位要把树立中西医协同机制和多学科治疗系统归入医院章程，将中西医联合查房、会诊归入医院办理准则，在各首要临床科室配备中医医生，打造中西医协同团队。
4.部分分工。国家中医药局、国家展开变革委、国家卫生健康委等担任。
(二)严重疑问疾病中西医临床协同建造。
1.建造方针。促进中西医医疗资源有用整合和中西医医疗技能优势互补，推动治疗形式变革立异和医学范畴立异展开，显著进步部分严重疑问疾病的临床效果，构成一批独具特征的中西医结合治疗计划和专家一致。
2.建造使命。聚集癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病等严重疑问疾病、慢性病和感染性疾病，以进步临床效果为要点，遴选一批项目单位展开中西医联合攻关。
3.配套办法。国家中医药局要统筹施行好严重疑问疾病中西医临床协作项目。各地要在人力、物力等方面加大支撑力度，结合本地实际，展开省级严重疑问疾病中西医临床协同试点。项目单位要环绕处理严重疑问疾病治疗难点，整合资源、协同攻关，立异治疗形式。
4.部分分工。国家中医药局、国家卫生健康委、中心军委后勤确保部、财政部、国家疾控局等担任。
四、中医药传承立异和现代化工程
要点环绕国家战略需求及中医药严重科学问题，布局一批中医药科技立异要点项目和关键技能配备项目，加强中医药科技立异系统建造，进步传承立异才能，加速推动中医药现代化。
(一)中医药科技立异途径建造。
1.建造方针。跨范畴、跨职业整合多学科资源，完善以国家中医药传承立异根底研讨、临床研讨、技能立异途径为首要支撑的中医药科技立异系统，优化中医药范畴科技布局。
2.建造使命。依托现有资源，建造若干中医药相关多学科交叉交融的全国要点实验室、中医类国家临床医学研讨中心和30个左右国家中医药传承立异中心、100个左右国家中医药局要点实验室，进步中医药科技服务才能及协同立异才能。依托国家和省级药品查验安排，建造30个左右国家药监局中药商场质量监控和点评要点实验室、30个左右国家药监局中药安全监测和风险点评要点实验室，全体进步药品查验安排的中药质量点评才能。
3.配套办法。各地要加大施行确保力度，在运行办理、岗位办理、人才聘任、职称进步等方面立异机制。支撑国家中医药传承立异中心按照有关规定自主展开职称评定。在省级科研项目中加大对中医药科技立异途径的支撑力度。重视培养省级中医药科技立异途径，功能互补、错位展开。
4.部分分工。国家中医药局、科技部、国家展开变革委、中心军委后勤确保部、国家卫生健康委、国家药监局、人力资源社会确保部等担任。
(二)中医药古籍文献传承。
1.建造方针。进步中医药古籍原生性、再生性保护才能，进步中医药古籍资源的运用功率。
2.建造使命。一是依托现有数字途径建造中医药古籍数字图书馆，树立中医药古籍人工智能技能运用途径和中医药常识服务系统，推动中医药古籍数字化发掘，打造中医药古籍数字化服务运用产品。二是依托现有安排，改进中医药职业古籍保护条件，全面展开中医药古籍文物定级、建档、存案作业，加大濒危珍贵古籍保护修正力度，进步中医药古籍保护及运用才能。
3.配套办法。各地要发挥高等院校和科研院所、中医医疗安排等在古籍保护和现代化运用方面的资源和人才优势。项目单位要把古籍保护作业摆上重要日程，归入要点作业计划，执行建造经费，加强专业团队建造，改进古籍保护条件。
4.部分分工。国家中医药局、文明和旅游部、国家文物局、财政部等担任。
(三)中医药科技要点项目研讨。
1.建造方针。布局一批中医药科研项目，系统化诠释中医药科学问题，进步严重疾病临床效果、中药质量水平，科学阐释中医药机理，完善中医药现代化研讨系统。
2.建造使命。一是展开中医药防治严重疑问疾病临床计划优化研讨、中医药效果与效果机制研讨、临床循证研讨及点评研讨，安排筛选50个中医优势病种。二是展开中医药根底理论研讨，推动中医理论的原始立异，阐明效果机制，助力临床精准治疗。三是研制一批临床效果好、科技含量高、立异性强、具有自主常识产权的中药新药。
3.配套办法。各地要加强方针确保，树立完善多学科联合攻关的中医药科技立异机制。项目单位要加强科研人才培养，完善鼓舞机制，推动产学研医政深度交融。
4.部分分工。国家中医药局、科技部、人力资源社会确保部、国家药监局等担任。
(四)中医药关键技能配备研讨。
1.建造方针。推动施行中医药现代化关键技能配备项目，进步中医药技能配备水平、工业立异才能及工业化水平，在关键技能配备方面取得打破，为科学研讨和工业展开供给支撑和确保。
2.建造使命。一是展开中医特征确诊治疗配备研讨，研制中医数字化辅佐确诊配备、中医特征疗法智能化配备、中治疗未病现代化配备。二是展开中药质量智能辨识与操控工程化技能配备研讨，研制推行中药材出产与质量确保、中药饮片智能编造操控与调剂工程化、中成药制造中心工艺数字化与智能操控等技能配备。三是展开中医药技能配备共性规范等可衡量技能规范系统建造和运用转化，研制中医现代“铜人”，展开中医药技能配备在慢性病防控中的运用演示。
3.配套办法。各地要加强方针确保，引导社会资本参加关键技能配备研制。项目单位要执行常识产权与效果转化收益分配准则，完善鼓舞机制，调动广大中医药科技人员参加关键技能配备研讨开发的活跃性。
4.部分分工。国家中医药局、科技部、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局等担任。
(五)做大做强我国中医科学院。
1.建造方针。建造构成布局合理、优势显着的学科系统，发挥我国中医科学院演示引领效果，打造成为中医药科技立异中心基地和立异人才高地。
2.建造使命。一是调整优化我国中医科学院科技展开布局，加大对根底研讨、弱势和小众学科的支撑力度，做强一批在国内外有影响力的优势学科。二是加强青蒿素研讨中心、我国中医药循证医学中心、中医药疫病防控中心等建造，构成具有职业领先水平的科技立异高地。三是施行我国中医科学院人才强院计划，加强中医药教育教学和人才培养。四是辅导省级中医药科研院所加强才能建造。
3.配套办法。我国中医科学院要深化系统机制变革，立异科研安排形式，赋予科研人员更大的自主权，在岗位设置、薪酬等方面树立愈加灵敏的方针机制。
4.部分分工。国家展开变革委、国家中医药局、财政部、教育部、科技部、人力资源社会确保部、国家卫生健康委、国家疾控局等担任。
五、中医药特征人才培养工程(岐黄工程)
加强中医药高层次人才、底层人才部队建造和人才培养途径建造，树立契合中医药特征的人才培养系统，立异中医药人才展开系统机制，建造以领军人才为引领，青年优秀人才、主干人才、底层有用人才为主体的高本质中医药特征人才部队。
(一)高层次人才培养计划。
1.建造方针。培养具有较大社会影响力和世界竞争力的中医药领军人才、学科团队，树立高层次人才梯队。
2.建造使命。一是施行中医药领军人才支撑项目，遴选培养50名岐黄学者和200名青年岐黄学者，组成10个国家中医药多学科交叉立异团队和一批国家中医药传承立异团队。二是施行中医药优秀人才研修项目，培养1200名中医临床、少数民族医药、西医学习中医等方面的优秀人才。三是施行中医药主干人才培养项目，遴选一批全国老中医药专家学术经历承继辅导老师和承继人，培养一批中医药主干师资和中药、护理、恢复、办理等方面主干人才，规范化训练一批中医医生。四是施行归纳医院中医药高层次人才支撑项目，展开西医学习中医高档人才培养和全国老中医药专家学术经历承继作业，建造一批传承作业室，培养一批中医药主干人才。
3.配套办法。国家中医药局担任拟定项目施行计划，完善相应的遴选、点评、办理、投入等机制，担任展开终期点评，做好不同层次人才项目衔接，树立高层次人才展开途径。各地担任进程办理，加强方针等配套衔接，在严重项目建造、评选表彰等方面予以优先支撑，构成支撑合力。项目单位担任项目日常办理，确保培养对象训练期间的工资及福利待遇。
4.部分分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、人力资源社会确保部、教育部、中心军委后勤确保部等担任。
(二)底层人才培养计划。
1.建造方针。底层中医药人才部队规模不断扩大，本质逐步进步，更好习惯大众就近享受中医药服务的需求。
2.建造使命。一是施行底层中医药人才培养项目，招录7500名左右中医专业乡村订单定向免费培养医学生，支撑1.25万名中医类别全科医生展开规范化训练、转岗训练，培养5000名中医助理全科医生，为中医馆训练一批主干人才。二是施行革命老区中医药人才复兴项目，在革命老区、国家村庄复兴要点帮扶县等区域，加大中医专业乡村订单定向免费培养医学生的培养力度，支撑建造全国底层名老中医药专家传承作业室。
3.配套办法。国务院有关部分担任拟定项目施行计划，不定期安排展开考核点评。各地担任进程办理，完善培养运用、待遇确保等方针，执行乡村订单定向免费培养医学生作业安顿和履约办理相关要求，活跃引导人才向底层流动，确保项目施行效果。项目单位担任项目日常办理，确保培养对象训练期间的工资及福利待遇。
4.部分分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、人力资源社会确保部、教育部等担任。
(三)人才途径建造计划。
1.建造方针。推动中医药学科展开，建造构成一批高水平的人才培养途径，中医药人才培养才能不断进步。
2.建造使命。一是建造一批要点学科和中医药类一流本科专业。二是建造一批中医临床教学基地。依托已建成的各类安排，遴选若干规范化的中医医生规范化训练实践技能考核基地。三是为第四届国医大师、第二届全国名中医建造传承作业室，新增建造一批老药工、全国名老中医药专家和全国底层名老中医药专家传承作业室。
3.配套办法。国务院有关部分担任拟定项目施行计划，完善相应的遴选、点评、办理、投入等机制，安排项目的施行和点评，集聚高层次人才参加途径建造。各地要加强方针确保，担任进程办理。项目单位要执行团队、场地、设备等软硬件要求，树立办理准则，进行定期点评和陈述。
4.部分分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、教育部、中心军委后勤确保部等担任。
六、中药质量进步及工业促进工程
环绕中药培养、出产、运用全进程，充分发挥科技支撑引领效果，加速促进中药材种业展开，大力推动中药材规范培养，进步中药饮片和中成药质量，推动中药工业高质量展开。
(一)中药材种业质量进步。
1.建造方针。中药材种质资源收集保存、鉴定点评、优良品种选育与良种繁育才能进一步进步，优质种子种苗大规模推行运用，中药资源监测才能显着进步，从源头确保中药材质量。
2.建造使命。一是支撑国家药用植物种质资源库建造。二是引导当地建造一批中药材种子种苗专业化繁育基地，推动拟定种子种苗规范。三是依托第四次全国中药资源普查作业效果，健全中药资源动态监测系统。
3.配套办法。出台中药材种子办理办法，从法规层面规范中药材种子种苗出产经营资质和经营行为，冲击种业违法行为。加强部分协同，构成中药资源办理合力。
4.部分分工。国家中医药局、农业乡村部等担任。
(二)中药材规范化培养。
1.建造方针。道地药材出产布局愈加优化，珍稀濒危中药材人工繁育技能取得打破，中药材出产先进适用技能完成有用转化和演示推行，进一步推动中药材资源可继续运用。
2.建造使命。一是引导当地建造一批道地药材出产基地。二是建造一批珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。三是拟定常用300种中药材培养饲养技能规范和操作规程。四是广泛展开中药材生态培养、野生抚育和仿野生培养，开发30—50种中药材林下培养形式并演示推行。五是一致中药材追溯规范与办理办法，依托现有追溯途径，树立掩盖首要中药材品种的全进程追溯系统。六是依托现有药品监管系统，树立一批中药材快速检测途径。
3.配套办法。国务院有关部分出台全国道地药材目录，推动施行中药材出产质量办理规范(GAP)，加强道地药材产区规划和规范化培养。各地要强化道地药材资源保护和出产办理，在项目、方针等方面予以倾斜，树立部分协同机制，统筹力气协同推动中药材质量进步。
4.部分分工。农业乡村部、国家中医药局、国家林草局、国家药监局等担任。
(三)中药编造技能传承立异。
1.建造方针。深化研讨中药编造理论和技能，阐释中药编造机理，完善中药饮片质量规范，确保饮片质量。
2.建造使命。一是建造一批中药编造技能传承基地，发掘与传承中药编造理论和技能。二是展开一批常用中药饮片的质量规范、出产工艺等研讨。
3.配套办法。国务院有关部分出台全国中药饮片编造规范，完善中药饮片质量操控系统。各地要加强对区域特征饮片和编造技能的发掘、整理、传承。
4.部分分工。国家中医药局、财政部、国家药监局等担任。
(四)中成药归纳点评系统建造。
1.建造方针。涵盖临床有用性安全性点评、质量规范、出产工艺、制剂技能等的中成药归纳点评系统根本建成，契合中医药特征的中药新药审评系统进一步完善。
2.建造使命。一是树立健全中成药临床归纳点评办法，系统展开100种中成药的临床归纳点评，丰厚中成药在用药指征、方针人群、最佳剂量等精准用药信息方面的内涵。二是针对100种中成药树立系统完善、习惯展开需求、掩盖出产全流程的规范系统，构成多层次的现代质量操控系统。三是初步树立中医药理论、人用经历和临床试验相结合的审评依据系统，构建契合中药特征的安全点评办法和规范系统。四是展开中成药质量点评办法研讨，树立常用中成药质量优劣点评规范。五是完善中药警戒准则，加强中药不良反应监测“哨点”建造。
3.配套办法。国务院有关部分拟定中成药出产质量办理规范，优化完善以《中华人民共和国药典》为中心的中药国家规范的制修订作业机制，和谐推动中成药归纳点评成果运用和转化。
4.部分分工。国家中医药局、国家药监局等担任。
七、中医药文明弘扬工程
要点支撑中医药博物馆系统建造，深化发掘和传承中医药精华精华，推动中医药文明融入大众出产日子、贯穿国民教育一直，完成中医药文明创造性转化、立异性展开。
(一)中医药博物馆建造。
1.建造方针。国家中医药博物馆及其数字博物馆根本建成并投入试运行，构成布局合理、特征明显、功能完备的中医药博物馆系统，更好展现中医药藏品所蕴含的前史价值与文明内涵。
2.建造使命。加速推动国家中医药博物馆选址立项、根底建造和数字化建造。支撑中医药博物馆创立国家一、二、三级博物馆。展开中医药相关文物、史料及代表性见证物的征藏作业，充分完善中医药收藏系统，建造中医药博物馆资源同享途径，构建中医药博物馆数字资源共建同享机制。推动建造一批中医药主题文明园，推出一批精品中医药展览，开发一批具有明显中医药特征的文明创意产品。
3.配套办法。国务院有关部分要在国家中医药博物馆立项、选址、建造方面加大支撑力度。各地要将中医药博物馆归入当地公共文明服务要点项目建造，树立多部分共建共商机制。项目单位要拓宽相关经费途径，进步建造水平，丰厚收藏藏品。引导和鼓舞社会力气经过多种方法支撑博物馆建造。
4.部分分工。国家中医药局、国家展开变革委、文明和旅游部、国家文物局、天然资源部、住宅城乡建造部等担任。
(二)中医药文明建造。
1.建造方针。中医药文明传达系统树立健全，构成一批中医药文明精品，中小学中医药文明教育进一步丰厚，公民中医药健康文明素养水平在“十四五”末进步至25%左右。
2.建造使命。一是提炼中医药文明精力标识，发掘阐释并推行遍及名医名家、医籍名方等中医药文明经典元素。二是支撑创作高质量的中医药图书、纪录片、影视剧以及各类新媒体产品，打造有代表性的中医药文明节目和中医药动漫作品。三是施行中医药文明传达举动，推动建造一批中医药文明宣传教育基地并达到国家级建造规范，推动建造若干中医药文明体会场馆，支撑建造中医药健康文明常识角，广泛展开中医药文明主题活动。四是中小学进一步丰厚中医药文明教育，展开中医药文明专题教育活动，建造学校中医药文明角和学生社团。五是培养树立中医药文明传达作业部队。
3.配套办法。国家中医药局要安排中医药文明有关研讨作业，和谐有关部分加大施行确保力度。各地要把中医药文明作业归入中华优秀传统文明传承展开工程全体结构，对本区域中医药文明资源进行调查整理、发掘研讨，将中医药文明归入中华优秀传统文明进学校全体安排，有条件的当地活跃探究将中医药文明归入中小学教育教学活动。活跃引导社会力气参加中医药文明建造作业。
4.部分分工。国家中医药局、财政部、国家卫生健康委、中心宣传部、文明和旅游部、国家文物局、教育部、广电总局等担任。
八、中医药敞展开开工程
要点支撑中医药产学研用敞展开开，进步中医药世界影响力，推动中医药传达、运用与展开，助力构建人类卫生健康共同体。
(一)中医药敞展开开途径建造。
1.建造方针。中医药安排参加全球中医药各范畴协作的途径愈加多样，机制愈加灵敏，中医药海外认可度和承受度进一步进步。
2.建造使命。鼓舞社会力气继续建造一批高质量中医药海外中心。依托国内中医药安排，拓宽建造一批高水平中医药世界协作基地。鼓舞和支撑社会力气采取商场化方法，与有协作潜力和志愿的国家共同建造一批友好中医医院、中医药工业园。支撑我国中医药循证医学中心与世界卫生安排协作，建造传统医学范畴的世界临床试验注册途径。
3.配套办法。辅导和鼓舞社会资本树立中医药“一带一路”展开基金，参加途径建造作业。各地要清晰派出人员进步、待遇的鼓舞确保方针，对展开中医药范畴对外投资协作的企业给予支撑。
4.部分分工。国家中医药局、国家展开变革委、商务部、国务院国资委、国家卫生健康委等担任。
(二)中医药世界影响力进步计划。
1.建造方针。中医药对外交流协作愈加广泛，世界影响力进一步进步。
2.建造使命。培养世界一流多语种中医药学术期刊，加强与境外闻名期刊协作，支撑在世界闻名学术期刊发表中医药研讨效果，在跨国科研协作计划中加大中医药参加力度。建造粤港澳大湾区中医药高地，推动粤港澳大湾区中医药立异展开。
3.配套办法。国务院有关部分要支撑中医药参加相关世界科技立异协作，支撑有关高等院校和科研院所建造“一带一路”联合实验室，推动出台中医药传统常识保护法令，树立中医药传统常识保护数据库。
4.部分分工。国家中医药局、外交部、科技部、商务部、国家卫生健康委、国家药监局等担任。
(三)中医药世界交易促进计划。
1.建造方针。中医药服务出口基地在探究外贸新业态新形式中发挥活跃效果，中医药世界交易系统机制不断完善，中医药产品和服务世界交易总额以及中医药职业交易便当化水平继续进步。
2.建造使命。高质量建造中医药服务出口基地，探究中医药服务出口新业态新形式，培养中医药服务世界闻名品牌。稳固中医医疗保健、教育训练等传统服务交易优势，展开“互联网+中医药交易”。鼓舞有实力、诺言好的企业在共建“一带一路”国家构建中医药跨国营销网络，建造中医药产品物流配送中心。支撑中医药企业经过我国进出口商品交易会、我国世界服务交易交易会等途径“走出去”。
3.配套办法。在我国进出口商品交易会、我国世界服务交易交易会等展开中医药“走出去”相关活动并探究树立中医药相关展现板块。继续展开中医药服务交易计算试点作业，完善中医药服务交易计算办法和方针，进一步优化进出口办理与服务，研讨调整中药产品税则号列，进步中医药产品和服务通关便当化水平。各地要完善对中医药服务出口企业的金融等支撑方针。
4.部分分工。国家中医药局、商务部、国家药监局、海关总署、财政部等担任。
(四)中医药世界抗疫协作计划。
1.建造方针。中医药在新型冠状病毒感染等严重感染病防控世界协作中的参加度显著进步，更多抗疫类中药产品在海外注册和运用。
2.建造使命。活跃推动中医药参加新型冠状病毒感染等严重感染病防控世界协作，安排中医药抗疫世界学术交流活动。建造高水平的中医疫病防治团队，加强抗疫技能和产品世界协作。加强抗疫类中药产品海外注册公共服务途径建造。
3.配套办法。国务院有关部分要活跃安排各地和中医药安排参加有关世界性高档别论坛，推动中医药防治严重感染病协作，完善中医药参加世界关注的公共卫生紧急事件应对机制。各地要出台鼓舞企业展开抗疫类中药产品海外注册和运用的方针办法，清晰对参加世界抗疫协作人员的鼓舞确保方针。
4.部分分工。国家中医药局、外交部、世界展开协作署、国家卫生健康委、国家药监局等担任。
九、国家中医药归纳变革试点工程
充分调动当地活跃性、主动性和创造性，先行先试，以点带面，为全面深化中医药变革探究途径、堆集经历。
(一)国家中医药归纳变革演示区建造。
1.建造方针。经过变革系统机制，鼓舞在服务形式、工业展开、质量监管等方面先行先试，加速树立健全中医药法规、展开方针行动、办理系统、点评系统和规范系统，进步中医药治理系统和治理才能现代化水平，打造一批中医药作业和工业高质量展开高地，发挥演示带动效果。
2.建造使命。以省(自治区、直辖市)为主体，分批规划建造10个左右国家中医药归纳变革演示区。一是系统执行国家严重战略和中医药传承立异展开使命，加速推动省域中医药高质量展开。二是要点推动归纳变革和准则立异在不同范畴构成演示。三是在中医药办理系统、服务系统、服务形式、点评系统、人才培养、科技立异、工业展开、文明传达等方面，针对亟需打破的要点难点问题，深化变革，构成经历。
3.配套办法。国务院有关部分要活跃推动演示区布局，强化统筹辅导，交流和谐处理问题，在项目、方针等方面予以倾斜，定期展开点评，总结推行经历。各省(自治区、直辖市)要承担主体职责，将演示区建造作为要点作业活跃推动，健全演示区建造机制，清晰作业职责，完善配套办法，加强变革探究，及时总结经历。
4.部分分工。国家中医药局、国家展开变革委、国家卫生健康委、工业和信息化部、国家药监局等担任。
(二)医保、医疗、医药联动促进中医药传承立异展开试点建造。
1.建造方针。遴选部分城市展开试点，鼓舞当地发扬首创精力，加速推动有利于促进中医药传承立异展开的医保、医疗、医药联动变革，完善更好发挥中医药特征优势的医改方针。
2.建造使命。以国家中医药归纳变革演示区、归纳医改试点省份为要点，在全国挑选若干地级市展开试点，优先考虑底层中医药作业演示市。支撑试点城市加速健全完善中医药服务系统，拟定施行医疗确保支撑中医药展开方针办法，树立健全现代医院办理准则，施行中医药健康促进活动，探究构成有利于发挥中医药特征优势的医改方针系统，总结并推行好的经历和做法。
3.配套办法。国家中医药局要会同有关部分拟定试点作业全体计划，加强辅导，及时发现并推行各地经历。各试点城市要结合本地实际拟定作业计划，健全作业机制，活跃安排施行，深化探究系统机制立异，构成典型经历和有益做法。
4.部分分工。国家中医药局、国家卫生健康委、国家展开变革委、财政部、国家医保局、人力资源社会确保部、国家药监局、国家疾控局等担任。
十、确保办法
(一)强化项目施行。国家中医药局、国家卫生健康委、国家展开变革委要牵头树立跨部分作业机制，各有关当地、部分和单位要按照职责分工，协同做好执行作业。国务院中医药作业部际联席会议有关成员单位要将严重工程施行归入本单位要点作业，清晰作业使命，加强安排和谐，抓好落地执行。各有关当地和项目单位要强化主体职责，精心施行项目。
(二)做好资金确保。各地各有关部分要完善投入确保机制，树立继续稳定的中医药展开多元投入机制。科学界定政府和商场投入职责，鼓舞引导社会资本参加中医药复兴展开，各级政府在卫生健康投入中统筹安排中医药作业展开经费并加大支撑力度。合理划分中心与当地财政事权和开销职责，构成合理投入机制。加强项目统筹规划和预算申报办理，防止资金安排分散重复，优先确保严重专项和要点项目。依法依规加强资金运用办理，确保财政资金专款专用。完善内控机制，进步项目办理水平。强化项目施行的事前事中过后监管，树立绩效点评机制，进步资金运用绩效。
(三)加强监测点评。国家中医药局、国家卫生健康委、国家展开变革委要牵头安排成立专家组，拟定点评计划，展开严重工程施举动态监测、中期点评和总结点评。充分发挥第三方点评效果，强化全周期监测，增强点评的客观性、准确性和科学性。加强点评成果运用，树立动态调整机制，对点评中发现的问题，立行立改、即知即改。
(四)重视宣传解读。要加强方针解读，大力宣传中医药复兴展开特别是严重工程施行的发展和成效，宣传中医药保护健康的特征和优势。及时总结提炼当地好的经历和做法，加强典型报导，发挥演示引领效果。及时回应社会关心，进步对中医药的认可度，营建全社会关心和支撑中医药展开的良好氛围。
