国务院关于《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

开展演示区疆土空间总体规划

(2021—2035年)》的批复

国函〔2023〕12号

上海市、江苏省、浙江省人民政府，天然资源部：

天然资源部《关于报请批准〈长三角生态绿色一体化开展演示区疆土空间总体规划(2021—2035年)〉的请示》(天然资发〔2023〕5号)收悉。现批复如下：

一、原则同意《长三角生态绿色一体化开展演示区疆土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)，请仔细安排施行。

二、《规划》是长三角生态绿色一体化开展演示区(以下简称演示区)规划、建造、管理的根本依据，要归入疆土空间规划“一张图”并严格执行，强化底线束缚。到2035年，演示区犁地保有量不低于76.60万亩，其间永久根本农田不低于66.54万亩;生态维护红线不低于143.32平方公里;城镇开发边界面积控制在647.6平方公里以内;演示区规划建造用地总规模控制在803.6平方公里以内，其间先行发动区规划建造用地总规模控制在164.7平方公里以内。

三、《规划》施行要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻落实党的二十大精神，厚实推动中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新开展理念，着力推动高质量开展，坚持以人民为中心，统筹开展和安全，促进人与天然和谐共生;以生态优先、绿色开展为导向，安身区域资源禀赋和江南水乡特色，维护传承文化与天然价值，促进构成多中心、网络化、集约型、开放式、绿色化的区域一体空间布局;以疆土空间规划“一张图”为依托，统筹各类专项规划，完善区域一体化空间管理机制;重点围绕基础设施互联互通、公共服务共建同享、生态环境共治共保，完成绿色经济、高品质日子、可持续开展有机一致，在长江三角洲区域一体化开展中更好发挥演示引领作用。

四、上海市、江苏省、浙江省人民政府要加强安排领导，明确责任分工，健全作业机制，完善政策措施，在《规划》的辅导下，高水平推动演示区建造。要严守《规划》确认的“三区三线”等疆土空间管控底线，聚集生态绿色一体化，把生态维护好，不搞大开发，切实提高土地节约集约利用水平，避免扩大建造用地规模，严格控制开发强度，禁止随意撤并村庄搞大社区、违反农人意愿大拆大建，禁止违规兴建政府性楼堂馆所。

五、天然资源部要会同有关方面依据职责分工，密切协调合作，加强辅导、监督和评价，加快建立《规划》施行的全生命周期管理制度，保证守住《规划》方针，坚决维护《规划》严肃性和权威性。《规划》施行中的重大事项要及时请示报告。

国务院

2023年2月4日