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下载手机APP 在日前闭幕的非洲联盟(非盟)第36届首脑会议上，“自由交易区”成为与会各方热议的内容。本届会议以“非洲大陆自由交易协议年：加速非洲大陆自由交易区的施行”为主题，彰显了非洲大陆推进经济一体化的决计。
成果可圈可点
根据非盟《2063年议程》(2014—2023)第一个十年规划的执行情况，非洲在加速非洲大陆自贸区建造、促进经济社会可持续开展方面获得了进步。现在，54个非盟成员国签署了非洲大陆自贸区协议。截至2022年11月，44个成员国已交存批准书。该协议成为自世界交易组织建立以来，参与国家最多的自贸协议。
非洲大陆自贸区于2019年7月正式建立，2021年1月启动运营。在新冠疫情延宕及世界经济软弱复苏的布景下，非洲大陆自贸区建形成果仍旧可圈可点：
自贸区协议前两阶段商洽已基本完成。其中，第二阶段商洽触及知识产权、出资和竞赛政策。第三阶段的商洽正赶紧进行，包含《数字交易议定书》《妇女和青年交易议定书》的审议等。
交易成本有望下降。2022年1月，非洲大陆自贸区秘书处联合非洲进出口银行等机构在加纳首都阿克拉发布泛非付出结算体系。该体系支撑非洲国家使用本国货币在非洲大陆进行及时、安全和快速付出，削减对第三方货币的依靠，估计每年将为非洲大陆节约50亿美元付出成本。
交易联通获得活跃进展。2022年7月，在非洲大陆自贸区协议框架下，卢旺达、喀麦隆、埃及、加纳、肯尼亚、毛里求斯和坦桑尼亚7个国家被选中展开交易试点。非洲大陆自贸区秘书处表示，此举旨在测试非洲内部交易的环境、法律及交易政策基础。此外，一些非洲国家也活跃响应号召，执行相关政策。例如，尼日利亚启动自由交易区安耶巴经济城，在城内加工或拼装的产品可以免税销往整个非洲商场。
世界银行与非洲自贸区秘书处此前发布报告称，在自贸区协议充分施行、出资和竞赛得以规范的情况下，到2035年非洲有望增加5710亿美元收入，新增1800万个就业岗位，推进2.5%的劳动力进入新兴职业，从而使5000万人脱节极端贫困。
我国非洲研讨院经济研讨室主任杨宝荣在接受本报记者采访时指出，非洲大陆推进自贸区建造，标志着绝大多数非洲国家回归以联合自强实现自主开展这一关键议题，一起也加强了非洲大陆对建立统一大商场补偿开展短板的认知和实践。从全球规模来看，作为一个人口众多、规模巨大的商场，非洲大陆致力于推进自贸区建造，对经济全球化及全球经贸协作而言都是一个活跃信号，是对部分国家宣扬“脱钩”“断链”等言辞的反击。一起，非洲大陆自贸区建造也学习了二战后区域协作的一些有益经验，有利于推进区域及全球开展。
应战不容忽视
作为世界上开展我国家最集中的大陆，非洲大陆自贸区建造仍面对许多应战。在非盟第36届首脑会议上，非盟委员会主席法基着重，国际形势充溢不确定性、地缘政治冲突加剧、全球经济管理体系面对应战等要素对非洲影响深远。他呼吁非洲领导人专心于非洲要实现的首要方针，包含加速非洲大陆自贸区建造、推进非洲一体化和非盟《2063年议程》等。
杨宝荣指出，现在来看，非洲大陆自贸区建造需从表里两方面持续发力——
从内部来看，一是处理国家间工业结构的同质化问题。大多数非洲国家工业欠发达，高度依靠原材料出口及劳动密集型工业，产品附加值低。而自贸区建造依靠区域内国家在出产、交易、物流及人流等方面的高度协同性，非盟需求在这方面加强制度组织，增加成员国间工业的协同互补。二是继续提高基础设施水平、改进营商环境。非洲大陆自贸区建造是在21世纪工业信息化、网络化、智能化的开展趋势下进行的，有必要跟上年代潮流，不断提高基础设施与营商环境水平，从而提高域表里展开经贸协作的便利化程度。
从外部来看，一是防止“去全球化”“逆全球化”思潮的搅扰。从曩昔作为廉价劳动力及矿产资源供给者，到现在在全球消费商场及经济复苏中扮演越来越重要的人物，非洲始终是全球工业链供应链上的重要一环。非洲国家需求进一步凝聚以协作促开展的一致，加速推进一体化进程，融入经济全球化浪潮中。二是在全球商场中提高自身竞赛力。从国际协作角度来看，非洲国家对外资吸引力相对缺乏。在新技能、新工业加速开展的大趋势下，非洲自贸区需求提高自身在技能、本钱和商场等方面的接受才能，才能吸引更多资金和技能流入。
针对非洲大陆自贸区面对的短板，非盟及非洲国家也在发力。例如：2022年，非洲自贸区调整基金建立，用以支撑缔约国适应新的自由化和一体化交易环境，减轻因下降关税和提高商场自由度或许形成的收入损失和竞赛压力。近年来，非盟及非洲多国高度重视基础设施建造。2021年，非洲各国在非盟峰会上通过了非洲基础设施开展计划2021—2030年第二期优先行动计划的71个优先项目，覆盖交通、通讯、动力、水利、农业等领域，触及非盟40余个国家。
中非协作可期
近年来，在中非协作论坛、共建“一带一路”等机制引领下，中非在基建、卫生、教育、农业、环保等领域展开全方位协作，极大提高了非洲国家的基础设施及交易便利化水平，为非洲大陆自贸区建造供给了助力。正如尼日利亚我国研讨中心主任查尔斯·奥努纳伊朱所说，非洲大陆自由交易区正式建立是非洲一体化进程中的里程碑事情。我国近年来推进中非产能协作和“一带一路”建造，完全契合非洲开展愿景，非洲期待我国继续出资基础设施建造，提高区域互联互通水平。
数据显现，我国自2009年起接连13年稳居非洲第一大交易伙伴国地位。自中非协作论坛建立以来，我国协助非洲国家新增和晋级铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里。现在，52个非洲国家和非盟委员会同中方签署“一带一路”协作文件，非盟会议中心、非洲疾控中心总部、蒙内铁路、亚吉铁路等标志性工程不断涌现。
联合国非洲经济委员会动力、基础设施和服务处主任利辛吉表示，共建“一带一路”的协作成果已为非洲自贸区建造和经济一体化进程带来许多利好。赞比亚大学工程学专家丹尼斯·姆瓦巴说，我国的协助使非洲互联互通、跨国跨区域基础设施建造水平进一步提高，极大促进非洲交易出资便利化和经济一体化，为非洲国家带来工业化开展机会。
杨宝荣指出，随着中非进入新开展阶段，我国推进构建新开展格局，将为非洲开展带来更多我国机会;非洲大陆自贸区加速建造，将推进非洲经济一体化和区域经济融合，给中非协作扩展更大开展空间。未来，中非协作的互补性会更杰出、共同补偿开展短板的才能会更强、以开展应对各领域应战的一致会更多。新形势下，中非应抓住新一轮技能革命带来的机会，推进工业技能协作，创新开展方法，提高开展我国家在全球经济及工业分工中的地位，造福中非人民。
