广东：强化先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域招商选资

 

　　2023年3月19日，一道新能2023招商发动大会在山东济南火爆上台，一道新能高级营销副总裁黄卫红，山东省太阳能作业协会常务副会长张晓斌，河北省光伏新动力商会秘书长马献立,河南省工业展开研究会副会长、新动力专委会秘书长姚峰等领导以及200多名经销商参加参加活动。

 

　　3月20日，广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进招商引资高质量展开若干方针措施的通知。

 

　　文件提出，加大招商选资力度。树立全省招商引资项目储备库，强化先进制作、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等范畴招商选资，要点引入新一代电子信息、绿色石化、先进资料、半导体与集成电路、高端装备制作等20个战略性工业集群项目。执行最新版《鼓舞外商出资工业目录》以及自贸试验区外资准入负面清单制作业条目清零方针，鼓舞外商加大对我省高端制作业范畴出资。支撑广州等有条件的区域展开服务业扩展开放归纳试点，扩展高端服务业招引外资。

 

　　原文如下：

 

　　广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进

 

　　招商引资高质量展开若干方针措施的通知

 

　　粤办函〔2023〕45号

 

　　各地级以上市人民政府，省政府各部分、各直属安排：

 

　　《广东省推进招商引资高质量展开若干方针措施》现已省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省商务厅反映。

 

　　省政府办公厅

 

　　2023年3月19日

 

　　广东省推进招商引资高质量展开

 

　　若干方针措施

 

　　为深化贯彻执行党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，依照省委、省政府关于抓好招商引资的作业部署，进一步强化招商引资，优化出资环境，扩展有用出资，助推我省经济高质量展开，拟定以下方针措施。

 

　　一、强化招商引资作业统筹和谐

 

　　(一)施行招商引资“一把手”工程。各地、各有关部分要把招商引资作为“一把手”工程，主要担任同志要亲自抓招商，定期听取招商引资作业汇报，研究部署推进招商引资作业;要安排带队招商、参加严重项目洽谈、推进项目落地，以上率下推进构成各级各部分关怀招商、支撑招商、服务招商、参加招商的强大合力。省、市、县(区)领导同志要牵头联络1个以上招商引资大项目，深化展开挂点服务。各地、各有关部分要强化招商服务认识，加强招商引资宣传，构成良好的全社会招商氛围和作业局势。(省商务厅、展开变革委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务服务数据处理局、工商联、侨联、贸促会等，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(二)树立健全招商引资作业和谐机制。省政府主要领导担任第一召集人，分担省领导担任召集人，省商务厅作为牵头单位，各地级以上市政府和省展开变革委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务服务数据处理局、工商联、侨联、贸促会等省有关单位主要担任同志参加，统筹和谐推进全省招商引资作业。各地级以上市政府要履行本市招商引资主体责任，加强统筹和谐、安排处理和督促执行。省有关单位要按“管工业管职业必须管招商”的要求，结合本身职能一起抓好招商引资相关作业。其间，省商务厅牵头拟定全省招商引资目标使命、严重招商活动方案以及招商引资重要方针文件，辅导各地、各有关部分抓好招商引资作业，安排展开计算、通报、查看等，并和谐推进外商出资项目招引;省展开变革委和谐推进严重招商引资项目的落地施行;省工业和信息化厅会同省工商联和谐推进制作业、民营出资项目招引;省国资委和谐推进国有出资项目招引;省台办、港澳办、侨联和谐推进港澳台商以及华人华侨出资项目招引;省政务服务数据处理局担任安排建造招商引资数字化途径，完善招商数据库和招商地图，协助做好途径运营处理;省20个战略性工业集群牵头单位分别担任和谐推进本工业集群项目招引。(省商务厅、展开变革委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务服务数据处理局、工商联、侨联、贸促会等，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(三)建强专门招商部队。各地要明确担任招商引资的安排，树立健全相关作业和谐机制，加强对招商引资作业的统筹和辅导，安排精干班子、充分人员部队、执行经费保证。加强招商干部跨区域学习锻炼、招商事务和实务训练。鼓舞招商干部斗胆探究立异，创造性展开作业。(省商务厅，省委编办，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(四)树立计算通报机制。对各地招商引资亿元以上项目的签约、注册、开工、投产等情况施行台账化处理。树立省、市、县(区)招商引资计算系统，及时反映各地、各有关部分招商引资效果。施行招商引资作业每月通报，对招商实绩杰出的地市、单位和个人，按有关规定予以通报表扬和激励;对作业展开不力的，予以约谈、警示。(省商务厅、展开变革委、工业和信息化厅、国资委，各地级以上市人民政府担任)

 

　　二、环绕工业展开提高内外资招引质量

 

　　(五)加大招商选资力度。树立全省招商引资项目储备库，强化先进制作、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等范畴招商选资，要点引入新一代电子信息、绿色石化、先进资料、半导体与集成电路、高端装备制作等20个战略性工业集群项目。执行最新版《鼓舞外商出资工业目录》以及自贸试验区外资准入负面清单制作业条目清零方针，鼓舞外商加大对我省高端制作业范畴出资。支撑广州等有条件的区域展开服务业扩展开放归纳试点，扩展高端服务业招引外资。(省商务厅、展开变革委、科技厅、工业和信息化厅、国资委，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(六)施行工业链精准招商。环绕20个战略性工业集群及其强链、补链、延链需求，分门别类展开工业招商研究，编制工业链招商图谱和路线图，树立工业链招商数据库，细化工业链招商目标企业清单，展开靶向招商。支撑各地聚集主导工业推行“链长制”，树立“一链一策”精准供给机制，依托“链主型”企业展开工业链上下游招商，有针对性引入一批高相关配套企业、下游企业、服务企业和严重项目，加速结构完好的工业链条。(省商务厅、展开变革委、科技厅、工业和信息化厅、国资委，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(七)强化科技范畴招商。支撑有实力的企业创建技术立异中心、工业立异中心和制作业立异中心等高水平研制安排，契合条件的可按规定给予研制经费支撑。依照国家有关规定，对经认定的外资研制中心，进口契合条件的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，收购国产设备按规定全额退还增值税。鼓舞民营、外资企业创办立异型企业和服务安排，主持或参加我省科技方案项目，参加科学技术奖赏评选，按程序申报有关财务资金。(省科技厅、工业和信息化厅、财务厅、商务厅，省税务局、海关总署广东分署，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(八)大力招引跨国公司总部。赴全球跨国公司总部集聚地展开专题招商，举行跨国公司“湾区行”等活动，安排展开跨国公司区域总部认定，推进跨国企业在粤建立区域总部或功用性安排。定期举行大湾区跨国公司高层论坛。支撑广州、深圳、东莞等市强化外资总部经济规划，树立专业服务中心，在企业开办、房子租借、人才引入等方面出台配套支撑方针。(省商务厅、贸促会，广州、深圳、东莞等市人民政府担任)

 

　　三、打造品牌化招商引资活动途径

 

　　(九)办妥粤港澳大湾区全球招商大会。每年举行粤港澳大湾区全球招商大会，杰出国际化、服务国家展开战略，深化国际国内工业协作，全力打造同享粤港澳大湾区展开潜力与出资机会、汇集全球优质工业和立异资源的“金字招牌”。(省商务厅、展开变革委、工业和信息化厅、国资委、贸促会，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十)办妥珠三角与粤东西北经贸协作招商会。每年举行珠三角与粤东西北经贸协作招商会，杰出国内工业协作、服务我省区域和谐展开战略，促进“一核一带一区”工业链互补协作，全力打造珠三角与粤东西北区域工业对接协作、助力广东区域和谐展开的重要途径。(省商务厅、展开变革委、工业和信息化厅、国资委，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十一)拓展广交会等知名展会招商功用。拓展广交会功用，丰厚工业科创等展会内容，加强招商引资专题推介，更好发挥对外交易和招引出资作用。依托进口博览会、海丝博览会、中小企业博览会、加工交易博览会等大型展会，强化出资促进功用，谋划“进博会进广东”等活动，以会为媒，促“参展商”变“出资商”，有针对性展开项目洽谈、对接活动。(省商务厅、贸促会，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十二)建造招商引资数字化途径。树立企业出资项目落地相关信息模型和事务模型，树立全工业、可视化、智慧化的专门招商引资信息途径，开发招商引资信息发布、查阅、计算和政企沟通等核心功用，完善招商数据库和招商地图。树立招商引资项目同享流通途径，促进项目在全省范围内有序流通。(省商务厅、展开变革委、工业和信息化厅、政务服务数据处理局，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十三)立异招商引资方法。施行全球招商参谋方案，拓展招商引资途径。树立完善与外资企业、在华外国商务安排、商协会常态化交流机制。依托我省驻外经贸办事处(代表处)、粤商会以及华人华侨团体等，优化全球招商网络。加强与港澳出资促进安排协作，展开联合招商。鼓舞社会安排展开出资推行、工业交流等活动。支撑各地积极展开联合招商、驻点招商、以商引商，以商场化方法树立健全服务作业站。常态化展开“互联网+”招商，安排“云推介”“云洽谈”“云签约”等活动。(省商务厅、侨联、贸促会，各地级以上市人民政府担任)

 

　　四、强化招商引资方针支撑

 

　　(十四)加大制作业项目要素保证。各地要尽量连片会集规划和供给工业用地，保证年度新增用地目标的必定比例用于新设、增资制作业项目建造。对新增固定资产出资超100亿元的严重先进制作业项目，由省统筹保证用地目标。支撑各地依法依规经过汰劣上优、能耗等量减量替代等方法腾出用能空间，统筹先进制作业项目用能需求。对契合规划、不改动用途的现有制作业工业用地，提高土地利用率和添加容积率的，不再增收土地价款。加强生态环境分区管控，对契合条件的制作业引资项目施行环评豁免、奉告承诺制批阅、简化编制内容等变革措施，不断优化要点制作业项目环评服务。(省自然资源厅、展开变革委、工业和信息化厅、生态环境厅，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十五)加强人才服务保证。推行外国人来华作业答应及作业居留答应“一窗处理、并联批阅”，施行计点积分当地鼓舞性加分方针。执行粤港澳大湾区个人所得税优惠方针，企业为引入高科技人才及高管所付出的住房补贴、落户补助、科研制动经费等费用，契合税前扣除条件的，及时予以企业所得税税前扣除。鼓舞企业在契合规划、权属不变、满意安全要求的前提下，利用自有存量土地或者房子建造宿舍型保证性租借住房。对引入企业中契合条件的高层次人才，其子女可在其父母作业或居住地就近入读义务教育公办学校，与当地户籍学生相等享用免费义务教育方针。(省教育厅、科技厅、公安厅、财务厅、人力资源社会保证厅、自然资源厅、住房和城乡建造厅，省税务局，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十六)优化金融服务措施。树立要点招商引资项目与金融安排常态化对接服务机制，支撑金融安排为企业供给多元金融产品。保险展开自由交易(FT)账户分账核算事务，争取拓展FT账户的适用范围。支撑契合条件的外资跨国企业集团在粤港澳大湾区内地城市展开本外币合一的跨境资金池事务试点。提高方针性基金使用功率，用好广东省工业展开基金等金融杠杆，推进商场化手段招商引资。(省当地金融监管局、展开变革委、工业和信息化厅、财务厅，人民银行广州分行，广东银保监局，人民银行深圳市中心支行，深圳银保监局，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十七)加大财务专项奖赏力度。用好省级先进制作业展开专项资金，对各地级以上市引入、建造先进制作业项目予以支撑。省财务每年统筹安排外资专项奖赏资金，用于支撑当地展开外资招引作业、建造招引外资途径载体、奖赏外资严重项目、引入外资跨国公司总部及功用性安排等。鼓舞各地结合实际出台招商引资优惠方针，经过统筹引导或建立专项资金等方法，对契合工业展开方向的招商项目按规定给予资金支撑。(省商务厅、工业和信息化厅、财务厅，各地级以上市人民政府担任)

 

　　五、进一步优化营商环境

 

　　(十八)营建商场公平竞赛环境。执行最新版《商场准入负面清单》，加强反垄断和反不正当竞赛，破除当地维护和行政性垄断。健全公平竞赛准则和施行机制，完善竞赛方针与工业方针和谐机制，加强对触及国计民生重要范畴的运营者会集查看。强化知识产权维护，树立健全专利快速查看、确权和维权以及跨区域、跨部分的知识产权案件移交、信息通报、合作调查机制。规范涉企执法查看行为，对信用等级高、触及多部分查看或新工业新业态中的要点企业，推行“归纳查一次”形式。树立健全生态环境等范畴执法查看正面清单准则，对清单内企业依法依规施行免于现场查看或减少现场查看频次，施行非现场执法。(省展开变革委、司法厅、生态环境厅、商场监管局等，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(十九)提高涉企政务效能。将“一网通办”范围拓展到企业名称、住所、注册资本、运营范围等信息改变。推行“一照通行”变革，实现要点运营答应事项与营业执照合并处理，证照信息“一码展现”。探究“一证多址”变革。推行设置“办不成事”反映窗口。依托政务服务中心“跨域通办”窗口，为商场主体跨省或跨市处理政务服务事项供给服务;鼓舞粤港澳大湾区内地有条件的城市建立“跨境通办”专窗，实现高频服务事项“湾区通办”。(省商场监管局、政务服务数据处理局，各地级以上市人民政府担任)

 

　　(二十)加强外商出资权益维护。全面执行《外商出资法》及《广东省外商出资权益维护法令》，严格兑现向外商出资者依法依规作出的方针承诺，依法处理侵害出资者出资权益行为。高规范执行外资准入后国民待遇，依法整理取消在招标投标、运营运营、资质答应、准入审核等方面的内外资不一致方针措施，保证内外资企业相等参加政府收购、规范拟定等。强化各级外商出资企业投诉作业机制，畅通外商投诉途径，保证限时妥善处理外商投诉。