“压覆矿产资源是指建造项目实施后导致其影响区内已查明的矿产资源不能勘查挖掘的行为。项目建造单位应当依据相关法律法规和技术规范合理确认影响区,确保建造项目安全,与影响区外矿产资源开发互不影响。”宁夏自然资源厅矿产资源维护监督处处长周少东介绍,我区印发的《自治区建造项目压覆重要矿产资源管理方法》(以下简称《方法》)规则了压覆影响区规模,影响区涉及地下挖掘矿山的,不得小于《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤挖掘规范》确认的围护带规模;涉及露天爆破矿山的,影响区不得小于爆破安全距离确认的规模。
在建造项目选址前,项目建造单位应根据建造项目影响区,查询影响区与矿产资源重叠情况,如影响区内存在已查明的矿产资源或正在实施的财务出资勘查项目,项目建造单位应首要考虑调整选址方案。确需压覆已查明重要矿产资源的,应在建造用地批阅之前完成压覆重要矿产资源批阅程序。未经同意,不得压覆已查明的重要矿产资源或正在实施的财务出资项目勘查区规模。
值得关注的是,《方法》提出,重要矿产资源除了包含国务院出台的《矿产资源挖掘挂号管理方法》附录所列34个矿种外,还增加了宁夏优势矿产资源冶金用石英岩、镁矿(冶镁白云岩)。一起,针对矿山企业在其矿区规模内实施的项目;影响区压覆煤成(层)气、地热、矿泉水等气体、流体矿产资源;影响区与矿业权规模、挂号入库的矿产资源规模或已查明资源量等四类景象的建造项目,无需申请压覆重要矿产资源批阅,项目建造单位在用地批阅环节直接提交所在地设区的市自然资源主管部门初审定见及相关材料即可。
“此次《方法》中还规则,确需压覆重要矿产资源的单独选址项目,由项目建造单位在建造用地批阅前处理压覆重要矿产资源批阅。”周少东表示,列入乡镇开发边界内的开发区、自由贸易试验区、归纳保税区、物流园区等特定区域,涉及压覆并已整体处理压覆重要矿产资源批阅的,区域内新增建造用地不再单独处理压覆重要矿产资源批阅;涉及压覆但未处理压覆重要矿产资源批阅的,区域内新增建造用地由项目建造单位单独处理压覆重要矿产资源批阅。因建造项目改扩建等原因造成影响区规模、压覆资源量变化的,需从头处理压覆重要矿产资源批阅。