自然资源部办公厅印发《通知》：按照实地现状认定地类 规范国土调查成果应用

 

　　《告诉》提出，疆土查询要依照统一查询规范，根据查询时点疆土使用现状确定地类。但凡发现疆土查询效果与实地疆土使用现状不一致的，无论是查询时点后新发生变化的，仍是“三调”或历年疆土查询错漏的，均应及时经过年度疆土改变查询更新或纠正查询效果，保证查询地类与实地现状保持一致。触及办理急需的，可经过日常改变机制报部“即报即审”。卫星遥感印象是疆土查询的作业底图，但不得仅以卫星遥感印象在内业断定地类，有必要依照查询规程要求，根据实地现状核实地类状况。坚持从实际出发，做好地类变化的举证作业。年度疆土改变查询中，要依照统一技能要求，对地类疑似变化地块做到应举尽举，可采取人工拍照、无人机航拍等方法进行相片或视频举证，保证实地核实了现状，佐证地类确定符合规范。

 

　　对于犁地现状查询，《告诉》明确，一是疆土查询要严格依照规范查清犁地现状，保证犁地实至名归。犁地包含熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休犁地），以及直接使用地表耕作层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设备用地。如犁地上套种树木已达到林地规范的，应改变为林地。二是脚踏实地更新犁地斜度级。对因施行土地开发整理工程或因数字高程模型现势性不行等技能原因，导致犁地实际斜度与斜度图结果不一致的，可依照相关要求，以实地相片或卫星遥感印象进行举证，据实更新斜度级。三是新增犁地查询要实地举证，保证新增犁地真实性，防止招摇撞骗。

 

　　考虑到各地农作物耕种季节、物候期等实际，答应地方在每年5月底前完成“出土长苗”补充举证。四是对施行城乡建设用地增减挂钩、犁地占补平衡补充犁地、生态修复等项目的新增犁地，应在项目施行完成后，及时经过年度疆土改变查询（含日常改变机制）报部审阅承认地类。

 

　　《告诉》要求，坚持疆土空间唯一性和地类唯一性，实在处理地类冲突问题。要以“三调”及年度疆土改变查询效果为根底，依照统一规范，做好森林、草原、湿地查询监测作业，对触及林地、草地、湿地地类变化的，经各级天然资源主管部门与林草主管部门一起审阅承认后，归入年度疆土改变查询和林草湿图斑监测效果，保证地类确定的一致性，不断夯实天然资源办理“一张底图”根底。疆土查询效果反映的查询时点的疆土使用现状，是相关办理的根底，但还需进一步比对以往查询、规划、审批、督察执法等办理信息，充分考虑地类来历的合理性、合法性，综合作出判别。