全面推进美丽中国建设 加快推进人与自然和谐共生的现代化

 

　　《中共中心国务院关于全面推动美丽我国建造的定见》（以下简称《定见》）近来发布，对全面推动美丽我国建造工作作出系统布置，明确了全体要求、要点使命和严重举动，是辅导全面推动美丽我国建造的纲领性文件。要深化学习贯彻习近平生态文明思维，精确掌握美丽我国建造使命使命，坚决抓好《定见》贯彻执行，确保美丽我国方针按期完成。

 

　　充分认识建造美丽我国的严重意义

 

　　建造美丽我国是以习近平同志为核心的党中心着眼人与天然调和共生现代化建造全局，顺应公民群众对美好日子的期盼作出的严重战略布置。新时代新征程，把美丽我国建造摆在强国建造、民族复兴的突出位置，加速推动人与天然调和共生的现代化，对我国完成高质量展开、全面建成社会主义现代化强国具有严重意义。

 

　　建造美丽我国是全面建造社会主义现代化国家的重要方针。我国式现代化是人与天然调和共生的现代化，强调尊重天然、顺应天然、维护天然，注重同步推动物质文明建造和生态文明建造。美丽我国建造联系高质量展开全局，事关按期完成第二个百年奋斗方针全局，必将贯穿于我国式现代化全过程。有必要坚持人与天然是生命共同体，走出产展开、日子富裕、生态杰出的文明展开路途，以美丽我国建造全面推动人与天然调和共生的现代化。

 

　　建造美丽我国是完成中华民族巨大复兴我国梦的重要内容。完成中华民族巨大复兴，是中华民族近代以来最巨大的愿望，其本质是完成国家富足、民族复兴、公民幸福。生态环境是人类生计和展开的根基，生态兴则文明兴。有必要全面加强美丽我国建造，把生态文明建造放在突出位置，将天然与文明结合起来，让天然生态在现代化人类社会管理系统下愈加宁静、调和、美丽，让公民在美丽天然生态环境中享用极大丰富的物质文明和精神文明，筑牢中华民族巨大复兴的生态根基。

 

　　建造美丽我国是满足公民日益增长美好日子需求的必然要求。环境便是民生，杰出生态环境是最普惠的民生福祉。跟着我国经济社会展开和公民日子水平的进步，广大公民群众热切期盼杰出出产日子环境，公民群众日益增长的美丽生态环境需求已成为我国社会主要矛盾的重要内容。有必要顺应公民群众对美好日子的神往，继续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，让公民群众在绿水青山中同享天然之美、生命之美、日子之美。

 

　　建造美丽我国是共建清洁美丽国际的我国奉献。建造美丽家乡是人类的共同愿望。面临气候变化、生物多样性损失等全球性生态环境应战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。有必要秉持人类命运共同体理念，承当大国职责、展示大国担当，以美丽我国建造引领全球环境管理进程，为建造清洁美丽国际，完成愈加微弱、绿色、健康的全球展开奉献我国智慧和我国力量。

 

　　精确掌握美丽我国建造的全体要求

 

　　《定见》结合新形势新应战，环绕推动部分和全局相和谐、治标和治本相贯穿、当时和长远相结合，提出全面推动美丽我国建造的全体要求，需求系统、全面、精确理解和掌握。

 

　　在全体方向上，要加速构成美丽我国建造新格局。《定见》环绕贯彻执行党的二十大和全国生态环境维护大会布置，明确要正确处理高质量展开和高水平维护、要点攻坚和协同管理、天然康复和人工修正、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主举动的联系，统筹产业结构调整、污染管理、生态维护、应对气候变化，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量展开，加速构成以完成人与天然调和共生现代化为导向的美丽我国建造新格局。

 

　　在主要方针上，要锚定三个时间节点方针要求。《定见》紧扣党的二十大关于未来5年、到2035年和本世纪中叶美丽我国建造方针要求，聚集2035年生态环境根本好转、美丽我国方针根本完成，结合我国当时生态环境维护结构性、根源性、趋势性特点，以及国际国内形势，提出三个阶段生态环境管理途径，即“十四五”深化攻坚，完成生态环境继续改善；“十五五”稳固拓宽，完成生态环境全面改善；“十六五”全体提升，完成生态环境根本好转。经过三个五年的努力，一步一个台阶，久久为功推动生态环境质量改善完成从量变到质变。

 

　　在建造布置上，要强化四个方面战略安排。《定见》强调推动经济社会展开绿色化、低碳化，加速推动能源、工业、交通运输、城乡建造、农业等全范畴转型；以美丽我国先行区建造为牵引，分阶段、分批次推动美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川、美丽城市、美丽村庄等全方位提升；因地制宜、梯次推动西部、东北、中部、东部等美丽我国建造全地域掩盖；鼓舞园区、企业、社区、学校等基层单位展开绿色、清洁、零碳引领举动，把建造美丽我国转化为全社会行为自觉。

 

　　厚实推动美丽我国建造的要点使命

 

　　《定见》瞄准未来5年和到2035年美丽我国建造方针，明确了全面推动美丽我国建造的要点使命。要坚持方针导向和问题导向，把路线图变成施工图，确保美丽我国方针按期完成。

 

　　继续深化推动污染防治攻坚。保持力度、延伸深度、拓宽广度，继续深化打好蓝天、碧波、净土保卫战。以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等要点区域为主战场，以细颗粒物控制为主线，推动多污染物协同减排。统筹水资源、水环境、水生态管理，推动大江大河、重要湖泊、要点海域维护和综合管理。展开土壤污染源头防控举动。加速“无废城市”建造，施行新污染物管理举动。

 

　　加速展开方法绿色转型。优化国土空间开发维护格局，完善生态环境分区管控系统。有计划分过程施行碳达峰举动，加速规划建造新式能源系统，展开多范畴多层次减污降碳协同立异试点，进一步展开全国碳市场。大力展开战略性新兴产业、高技能产业、绿色环保产业、现代服务业，推动“公转铁”“公转水”，坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。施行全面节约战略，全面进步资源利用效率。

 

　　提升生态系统多样性稳定性继续性。全面推动以国家公园为主体的天然维护地系统建造，加速施行重要生态系统维护和修正严重工程、生物多样性维护严重工程。强化生态维护修正共同监管，展开生态状况监测评估和生态维护修正成效评估，健全生态产品价值完成机制，推动要点生态功用区、生态维护红线、重要生态系统等维护补偿。

 

　　守牢美丽我国建造安全底线。着力提升国家生态安全危险研判评估、监测预警、应急应对和处置才能。建造与我国核事业展开相适应的现代化核安全监管系统，推动核安全高质量展开。加强生物安全管理。强化气候变化监测预测预警和影响危险评估。推动环境危险常态化管理，做好危险废物、尾矿库、重金属等要点范畴环境危险排查和危险防控。

 

　　打造美丽我国建造示范样板。从区域、当地、社会三个层面，按照分阶段、分批次、翻滚施行的准则，有序推动“美丽系列”建造举动。优先展开美丽我国先行区建造，聚集京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域严重战略，先行先试构成一批示范样板。深化展开生态文明建造示范区和“绿水青山便是金山银山”实践立异基地创建，活跃打造各美其美、美美与共的美丽城市、美丽村庄等。

 

　　展开美丽我国建造全民举动。培养宏扬生态文明，倡议精约适度、绿色低碳、文明健康的日子方法和消费形式，让绿色出行、节水节电、“光盘举动”、垃圾分类等成为习惯。继续展开“美丽我国，我是举动者”系列活动，充分发挥行业协会商会桥梁枢纽效果和群团安排效果，推动构成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。

 

　　健全美丽我国建造保障系统。深化生态文明体制改革，施行最严厉的生态环境管理准则。健全资源环境要素市场化配置系统，探索区域性环保建造项目金融支撑形式。构建市场导向的绿色技能立异系统，支撑科技成果转化和产业化推广。深化数字技能应用，构建美丽我国建造数字化管理系统。加速施行减污降碳协同、环境品质提升等工程。坚持人类命运共同体理念，共建清洁美丽国际。

 

　　着力抓好《定见》贯彻执行

 

　　全面推动美丽我国建造职责严重、使命光荣，有必要深化领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自傲”、做到“两个维护”，以高度的思维自觉、政治自觉、举动自觉全力抓好《定见》贯彻执行，确保党中心决议计划布置落地收效。

 

　　加强安排领导。坚持和加强党的全面领导，完善中心统筹、省负总责、市县抓执行的工作机制。深化推动中心生态环境维护督察，将美丽我国建造情况作为督察要点。拟定当地党政领导干部生态环境维护职责制规则，树立掩盖全面、权责共同、奖惩清楚、环环相扣的职责系统。

 

　　健全施行机制。推动拟定分范畴举动计划，加速构成美丽我国建造施行系统和推动执行机制。出台配套措施，细化实化方针举动，强化对严重工程的财税、金融、价格等方针支撑。

 

　　强化宣扬推广。继续深化习近平生态文明思维理论研讨、学习宣扬、准则立异、实践推广和国际传达，推动生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育系统。

 

　　展开考核点评。研讨拟定美丽我国建造成效考核指标系统及考核办法，当令将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽我国建造成效考核。