应急管理部门去年累计排查重大事故隐患39.4万件

 

　　应急办理部部长王祥喜表明，本年将坚持以党的二十大确认的既定目标为战略指引，坚持固本强基、提质强能，下更大力气处理基础性、源头性、原则性问题，推动应急办理工作高质量展开。

 

　　把防备摆在愈加杰出的位置

 

　　2023年，针对疫情防控平稳转段后一些长期积累的安全出产危险危险集中闪现，以及极端灾祸气候趋多趋强带来的应战，应急办理体系把防备摆在愈加杰出位置，发挥相关议事和谐机构职能作用，推动公共安全办理形式向事前防备转型，有用防控严重安全危险。

 

　　展开全国严重危险排查整治2023行动。杰出要点职业范畴严重危险、事故多发区域、企业首要职责人、底层末梢，加大“四不两直”明查暗访力度，对问题多通报、多发催促函，倒逼职责执行。

 

　　强力施行一批安全办理硬招实招。组织展开2023年度省级政府安全出产和消防作业查核巡查、国务院安委会成员单位安全出产作业查核。展开化工装置设备带“病”运行安全专项整治，强化油气贮存、开采和长输管道安全危险办理。修订《工贸企业有限空间作业安全规则》。展开要点范畴消防办理，挂牌督办一批严重火灾危险单位。会同有关部分环绕燃气安全“一件事”全链条明确各部分监管职责、展开全国城镇燃气安全专项整治，推动修建施工、交通运输、民航、特种设备、渔业船舶、水库水电站等职业范畴强化安全监管，规范电化学储能电站等新范畴安全办理办法，加强中心企业安全出产作业，推动国家安全展开演示城市创立。

 

　　完成自然灾祸归纳危险普查，组织施行各大流域汛前查看、病险水库安全度汛督导，杰出地震要点危险区催促强化防备办法，深化展开森林草原火灾危险排查整治和查办违规用火行为专项行动，统筹推动应急流亡场所建造，推动灾祸归纳办理。

 

　　一年来，应急办理部坚持常态应急和非常态应急相结合，累计组织81次应急会商，启动114次应急呼应，派出130个作业组深化一线，全力处置各类险情，极力保护人民群众生命财产安全。

 

　　强化统筹健全体系机制法制

 

　　2023年，应急办理部按照“树立大安全大应急框架”的要求，强化归纳统筹，推动构建与中国式现代化相适应的应急办理体系和才能。

 

　　健全体系机制法制。整合设立国家防灾减灾救灾委员会，进一步加强灾祸应对各方面全过程统筹和谐，推动处理全局性、基础性、长远性严重问题。树立国家应急指挥总部指挥和谐运行机制，辅导进一步完善应急指挥部体系。积极推动重要法律法规制修订作业，拟定应急办理行政裁量权基准暂行规则和安全出产严重失期主体名单办理办法，完善安全出产强制性国家规范制修订统筹和谐机制，发布一批职业规范。全面推广“互联网+执法”。

 

　　强化科技支撑保证。统筹推动应急办理科技立异、配备展开、智慧应急、应急卫星规划施行。建强国家应急指挥总部信息基础设备。建造安全危险监测预警体系，深化电力、铁塔、通讯、视频和卫星遥感大数据分析使用。加速防汛抢险等急需技术配备揭榜攻关，成功发射2颗应急减灾雷达卫星。完成国家地震烈度速报与预警工程建造。

 

　　进步底层应急办理才能。建强用好城镇大街消防站所。创立一批全国归纳减灾演示县，展开县域危险普查效果使用和城镇森林草原防灭火作业规范化办理试点。

 

　　坚持固本强基助高质量展开

 

　　当时，我国展开进入战略机遇和危险应战并存、不确认难意料要素增多的时期。对此，应急办理部本年提出六个“愈加重视”，坚持固本强基、提质强能，下更大力气处理基础性、源头性、原则性问题，推动应急办理工作高质量展开。

 

　　愈加重视防备为主。推动公共安全办理形式向事前防备转型，有必要深化分析制约转型的短板，找到“杀手锏”式实招硬招，加速树立以危险办理为中心的应急办理体系。尤其要杰出源头防控，运用变革思想和法治、政策、科技、规范、工程办理等手法，严把规划安全关、安全准入关，进步安全设防的才能和水平。把防备为主的理念和要求，执行到应急办理作业的全过程。

 

　　愈加重视问题导向。聚集杰出问题，研讨内在规则，着力从实质上提出处理问题的立异思路和举措。对严重灾祸事故，深化总结反思，触类旁通。事故调查报告提出的整改办法，执行到详细作业中，真实处理问题。

 

　　愈加重视原则发力。与时俱进完善应急办理原则体系，坚持用原则思想发现问题，以原则立异处理问题，以原则刚性执行职责，运用原则威力应对危险应战的冲击。

 

　　愈加重视眼睛向下。继续向底层末梢聚集发力，深化了解应急办理的真实状况，掌握杰出危险危险，紧盯最容易出事的范畴、最不安全的要素、最不放心的环节，强化针对性办法。杰出现场感、添加穿透力，把职责办法执行到详细的场景、详细的点位、详细的人。

 

　　愈加重视社会参与。一体推动、一体执行安全出产党政领导职责、部分监管职责和企业主体职责。增强从业人员和出产经营单位首要负责人的安全意识和安全本质。广泛调动起、发挥出、保护好广大人民群众参与应急办理的积极性、主动性、创造性，全面营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

 

　　愈加重视务实风格。兢兢业业、不务虚功，对党中心、国务院的决议计划部署，要高规范推动、高质量执行，用“长牙齿”的硬办法守护安全，不断进步作业的科学化、专业化、精细化水平。

 

　　努力完成实质安全水平提高

 

　　本年是新中国建立75周年，是完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急办理作业职责严重、任务艰巨，应急办理部提出，安全出产要强治本、见实效。

 

　　本年将全面展开安全出产治本攻坚三年行动，聚集当时制约安全出产的深层次对立问题，着力抓企业首要负责人安全教育培训、严重事故危险断定规范体系完善、严重事故危险动态清零、安全科技支撑和工程办理、从业人员安全本质提高、安全办理体系建造、精准执法和帮扶、全民安全本质提高，努力完成实质安全水平大的提高。

 

　　全力防备要点范畴严重危险。矿山方面要强力展开职业安全整治，全面排查“过筛子”，扎实展开荫蔽致灾要素普查和严重灾祸超前办理；危化品方面要拟定化工企业异常工况安全处置原则，深化推动化工园区安全整治提高，继续防控高危细分范畴安全危险；消防方面要对要点单位和人员密集场所展开“拉网式”排查，全面整治杰出危险危险，避免漏管失控；工贸方面要杰出高危险范畴、高危险场所、高危险作业，深化展开排查整治。一起，有用发挥各级安委办职能作用，辅导催促各有关部分有力推动本职业范畴安全出产治本攻坚。

 

　　防灾减灾救灾要强才能、健机制。施行好自然灾祸应急才能提高工程，聚集最杰出的短板弱项，高质量推动预警指挥、救援才能、巨灾防备、底层防灾工程施行，加速建成跨地域、跨层级、跨部分的灾祸预警指挥体系，支持底层施行一批物资储藏、实战实训、战勤保证等基础设备改造晋级项目，完善震害防护数据体系和构造探察配备，加速补齐应急救援队伍配备短板。

 

　　健全防灾减灾救灾机制，防汛抗旱要全面压实各级各方职责，强化预警和应急呼应联动；抗震救灾要推动施行地震易发区房子设备加固工程，优化应急呼应机制，完善多层次应急流亡场所；森林草原防灭火要加强监测预警新技术、新配备、新体系使用，健全源头管控、联防联控、群防群治长效机制；救灾救助要修订完善当地各级预案，完善救灾物资储藏和快速调拨机制；归纳减灾要健全自然灾祸危险普查评价常态化机制，深化普查效果使用。