促进大型煤炭矿区产能接续

 

　　袁亮指出，近年来，由于受煤炭市场需求拉动、矿区高强度开发、煤炭产量大幅添加等因素影响，部分大型煤炭矿区可采资源量削减、服务年限缩短。例如，鄂尔多斯市10年内煤炭产量将削减1亿吨以上；山东省内煤炭资源均匀剩下服务年限仅18.5年，10年内产量将下降约1200万吨，20年内产量下降约5000万吨；两淮矿区深部煤炭资源产能开释受限；神东、平朔、大同等矿区煤炭产量面对快速收缩态势。

 

　　与此同时，我国大型煤炭基地接续矿区建造滞后，产能接续面对新的困难。袁亮表示，从全国看，山西煤炭基地后备资源缺乏、接续产能建造滞后；陕北、蒙西等煤炭基地接续矿区开发面对生态环境限制；河南、山东、河北、安徽、蒙东（东北）等煤炭基地挖掘趋向深部，各类灾害愈加严峻，面对继续减产的态势；新疆煤炭资源丰富、挖掘条件好，但运送瓶颈问题杰出。

 

　　为此，袁亮提出以下主张：

 

　　一、加大资源勘查力度，添加后备煤炭资源储量，保证煤炭资源供给链安全安稳。站在保护国家能源安全和工业链供给链安全的高度，科学确认大型煤炭矿区战略定位，加大煤炭资源勘查和资源评价工作力度，大力开展煤炭详查和精查，添加煤炭资源储量，进步煤炭资源支撑保证才能。

 

　　二、支撑大型现代化煤矿项目建造，优化煤炭工业结构，提高集约高效化水平。在操控产能总量的前提下优化煤炭生产结构，规划建造新的大型煤炭矿区，推进大型现代化煤矿项目建造，加快核准建造安全高效煤矿、大型现代化露天煤矿、智能化煤矿，鼓励支撑深部煤炭资源安全挖掘试验矿井建造，增强大型煤炭矿区稳产增产的潜力。

 

　　三、强化方针保证，加大资源配置力度，重点扶持资源干涸矿区企业接续开展。在煤炭资源配置上向资源干涸矿区企业歪斜，支撑资源干涸矿区大型煤炭企业建造资源接续煤矿，优化煤矿项目证照办理手续，促进煤矿项目按期建成达产。

 

　　此外，针对我国煤炭工业开展，袁亮还带来《关于加大深部煤层气高效开发和甲烷管控科技支撑的主张》《关于加大对煤炭清洁高效使用支撑力度的主张》《关于淮河流域煤炭资源开发与环境保护协调开展的主张》。

 

　　在《关于加大深部煤层气高效开发和甲烷管控科技支撑的主张》中，袁亮指出，随着浅部煤炭资源的干涸及挖掘强度的加大，我国煤矿挖掘深度正以每年8—25米的速度向深部延伸，部分矿井挖掘深度乃至超越1000米。深部煤层气开发将面对更杂乱的构造、高瓦斯、高应力、低渗等条件，深部煤层气安全高效开发难度将更大。为此，袁亮主张：一、活跃推进深部煤层气安全高效开发，完成高水平科技自立自强；二、加强煤矿甲烷管控的科技支撑，促进煤炭行业高质量开展；三、继续加强顶层规划，进一步完善深部煤层气高效开发和甲烷管控体系机制。

 

　　在《关于加大对煤炭清洁高效使用支撑力度的主张》中，袁亮指出，受煤炭机械化挖掘程度进步、露天矿挖掘比重添加、煤矸石排放处理代价高、煤矿保供稳价责任大等多重因素影响，近期原煤入洗率降低、动力煤热值下降的问题杰出；现代煤化工工业中煤制油企业燃油税税负重的问题一直没有得到解决，部分煤制油企业由于税负添加、企业亏损被逼压产或关停。为此，袁亮主张：一、出台相关方针，加强商品煤质量管理；二、推进煤炭清洁高效使用科技攻关；三、加大对现代煤化工工业开展的方针扶持力度；四、合理高效使用我国富油煤资源。

 

　　在《关于淮河流域煤炭资源开发与环境保护协调开展的主张》中，袁亮指出，淮河流域煤炭资源大规模井工挖掘造成矿区地表大面积沉陷与积水、水土资源快速转化，长期、多煤层重复挖掘导致矿区生态环境处于长周期不安稳状态、复垦后土地再次积水，水土界面的不安稳性和难预测性导致土地复垦难度大、周期长。为此，袁亮主张：一、加强顶层规划和统筹规划，着力推进淮河流域高质量开展；二、支撑开展基础研究、技术演示与严重工程建造，提高科技创新才能。