定见稿清晰,扎实推进工业、动力、交通绿色低碳转型,强化面源污染管理,加强源头防控,加快构成绿色低碳生产生活方法。
在保证动力安全供给的前提下,继续施行煤炭消费总量操控,要点削减非电用煤。强化产品煤质量监管,推进煤炭高效清洁使用,避免劣质煤炭流入商场。到2025年,原煤消费量操控在7000万吨以内,完成全省煤炭消费量达峰。
新改扩建用煤项目,依法施行煤炭等量或减量代替,代替计划不完善的不予审批;不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量代替办法。原则上不再新增自备燃煤机组,支撑自备燃煤机组施行清洁动力代替。对支撑电力稳定供给、电网安全运转、清洁动力大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保证。
到2025年,非化石动力电力装机比重达83.3%,非化石动力消费比重达41.5%左右,电能占终端动力消费比重达30%左右。继续添加天然气生产供给,稳步推进“国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地”建造。新增天然气优先保证居民生活需求。
坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严厉执行国家和四川省工业规划、工业政策、生态环境分区管控计划、规划环评、项目环评、节能检查、产能置换、要点污染物总量操控、污染物排放区域削减、碳排放达峰方针等相关要求,原则上选用清洁运输方法。从严操控高耗能项目节能检查,对年综合能耗5万吨标准煤以上的项目按要求开展能耗代替。涉及产能置换的项目,被置换产能及其配套设备关停后,新建项目方可投产。
禁止违规新增钢铁产能。严厉执行产能产值双操控度,推广钢铁、焦化、烧结一体化布局,推进施行“以钢定焦”,削减独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序,筛选落后煤炭洗选产能,有序推进长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢,到2025年电炉短流程炼钢产值全省占比达40%,达州钢铁集团有限责任公司、四川省煤焦化集团有限公司完成退城搬家。
加快调整优化要点职业产能。严厉执行《工业结构调整辅导目录(2024年本)》和相关工业准入负面清单、技术标准等规定要求。加大落后产能排查力度,制定施行年度推进落后产能退出工作计划,依法依规退出钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸、化工、砖瓦、有色锻炼、炭素等要点职业落后产能。逐渐退出约束类涉气职业工艺和配备,要点城市提高能耗、环保、质量、安全、技术等要求,支撑约束类配备通过等量或减量置换退出,到2025年推进一批烧结、高炉、转炉、焦炉等约束类配备退出或产品升级。逐渐筛选步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。继续推进水泥职业压减过剩产能。积极推进水泥职业产能置换改造升级。