​福建省钢铁行业碳达峰实施方案

现将《福建省钢铁职业碳达峰施行方案》《福建省有色金属职业碳达峰施行方案》印发给你们，请仔细安排施行。

福建省工业和信息化厅

福建省展开和改革委员会

福建省生态环境厅

2024年3月12日

（此件主动公开）

福建省钢铁职业碳达峰施行方案

钢铁工业是国民经济的重要根底工业，是建造现代化强国的重要保障，也是制作业二氧化碳排放的要点职业。福建省钢铁工业根本构成以龙头企业带动工业展开的格式，绿色转型取得活跃成效。为进一步推进福建省钢铁职业绿色化、低碳化、集群化、高端化展开，保证职业完成碳达峰，根据《中共中央国务院关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》《国务院关于印发2030年前碳达峰举动方案的通知》《中共福建省委福建省人民政府关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的施行定见》《福建省工业领域碳达峰施行方案》等，安身福建省钢铁工业展开实际，拟定本方案。

一、整体要求

（一）辅导思维

以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，深化学习遵循习近平生态文明思维和习近平总书记来闽考察重要讲话精力，仔细履行全国新式工业化推进大会部署，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，服务和融入新展开格式，以深化供应侧结构性改革为主线，以高端化、智能化、绿色化为展开方向，以推进工业结构优化和职业兼并重组为抓手，以低碳技能立异为支撑，强化准则建造，完善方针系统，活跃保险推进钢铁职业低碳展开，保证碳达峰方针按期完成。

（二）根本原则

坚持方针导向。根据福建省钢铁工业展开现状，对照国家要点职业节能降碳改造晋级方针要求，科学提出职业能效进步、动力结构调整等方针。全职业一致认识，强化方针导向，共同举动，构成合力。

坚持功率优先。把进步钢铁职业动力资源使用功率放在首位，以节能降碳技能改造为抓手，深挖节能降碳潜力。推进动力资源科学配置，优化动力结构和流程结构，施行能效进步方案，进步单位动力资源产出功率。

坚持立异驱动。把立异作为第一驱动力，发挥企业引领示范作用，强化科技立异和准则立异，优化立异系统，激起立异生机，推进产学研用协同，展开职业绿色低碳关键技能攻关和高端产品研制，促进数字赋能降碳，构成立异驱动展开形式。

坚持协同推进。坚持把绿色低碳展开作为一项多维、立体、系统工程，统筹职业高质量展开与低碳转型、环境保护与低碳转型联系，协同推进碳达峰、绿色展开、环保等各项作业，加速构建绿色低碳循环工业系统，以完成多重方针下的动态平衡。

（三）主要方针

“十四五”期间，职业动力消费结构继续优化，动力使用功率显著进步，职业碳达峰方针系统不断完善。到2025年，吨钢归纳能耗和碳排放强度进一步降低，全省钢铁职业能效标杆水平以上产能占比超过30%，电炉钢产能占全省钢产能比重20%以上，职业节能降碳效果显著。

“十五五”期间，动力使用功率、非化石动力消费比重进一步进步，绿色低碳循环展开方针系统根本健全，钢铁职业低碳展开形式根本构成。2030年前完成职业碳达峰方针。

二、要点使命

（一）禁止违规新增钢铁产能

坚决遏制钢铁锻炼项目盲目展开。严厉履行钢铁职业产能置换和钢铁锻炼项目备案办理有关规定，坚持以存量调整为主，增量展开为辅，引导钢铁锻炼项目建造依托具备条件的现有锻炼出产厂区集聚展开。履行钢铁职业阶梯电价、差别电价等差别化调控方针，引导骨干企业经过产能置换推进配备晋级，进步智能化出产水平。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

加强钢铁锻炼项目办理。进步职业准入门槛，对拟建、在建项目严厉对照职业能效标杆及超低排放水平建造施行，严厉履行污染物排放区域削减要求。加强项目节能审查、环境影响点评，严厉履行项目备案、环保、节能等法律法规、方针规定，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。稳固去产能效果，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。（省工信厅、发改委、生态环境厅、市场监管局等按责任分工担任）

（二）全面推进绿色布局

推进配备绿色改造。鼓舞宁德、福州、漳州、三明和泉州等要点区域进步淘汰规范，加速低功率、高能耗、高污染工艺和设备退出。全面推进超低排放改造，统筹推进减污降碳协同管理。施行存量产能绿色改造，推进钢铁职业绿色制作系统建造。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

优化空间布局。归纳考虑原燃料间隔、钢材消费市场间隔、环境容量、工业根底和物流配套才能等要素，引导省内钢铁企业施行兼并重组，推进优势产能向福州、宁德、漳州、泉州聚集，大力打造绿色低碳循环钢铁工业集群。在钢铁工业集聚区强化制作业布局，推进钢铁工业链向下游延伸。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

优化产品结构。以进步钢铁产品供应与需求动态适配性为导向，继续优化产品结构。大力展开具有轻量化、长寿命、耐腐蚀、耐磨、耐候等特色的绿色低碳产品，进步绿色产品比重。引导企业展开高氮高强度不锈钢、H型钢、轿车用板、涂镀钢板、电工用钢等产品，着力进步钢材功能。研讨开发高品质特殊钢、高功能海洋工程用钢、高端配备用特种合金钢、中心根底零部件用钢等“特、精、高”关键品种，进步钢材产品附加值和竞争力。继续改善产品可加工性，满意用户精准制作需求，进步钢材使用率，引导促进修建、机械、轿车等下游职业绿色低碳消费。（省工信厅、发改委、科技厅等按责任分工担任）

构建绿色供应链。引导龙头企业完善绿色供应商准则。鼓舞大型钢铁企业建造物流渠道，大力展开绿色物流，加大铁矿石、煤炭、钢材等大宗货物运送结构调整力度，加速推进公转铁、陆转水、散改集等物流方式改变，加速打造生态智慧型钢铁物流企业，进步全省钢铁物流专业化办理水平。鼓舞大型钢铁企业和钢铁物流园区新建或改扩建铁路专用线、进一步增设皮带输送系统，对清洁运送比例达不到80%的，轿车运送部分应悉数采用新动力轿车或到达国六排放规范的轿车，减少车用燃料消耗。借助全省“丝路海运”建造，大力展开钢铁职业大宗资源动力海铁联运。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

（三）深化推进节能降碳改造晋级

加速先进成熟节能工艺遍及推行。聚集质料准备、焦化、烧结、球团、炼铁等关键环节，优化配煤配矿、进步炼铁炉料球团矿配比等，减少原燃料消耗，降低二氧化碳排放。推行铁水一罐究竟、薄带铸轧、铸坯热装热送、在线热处理等先进节能技能，打通、打破钢铁出产流程工序界面技能，推进冶金工艺紧凑化、连续化。继续优化进步RKEF-AOD双联法工艺能效水平，稳固不锈钢锻炼工艺技能领先地位；进一步加大余热余压使用，要点推进各类低温烟气、冲渣水和循环冷却水等低档次余热收回，进步低温余压余热使用功率。推行电炉烟气余热使用、高参数发电机组进步、低温余热有机朗肯循环发电、低温余热多联供等先进技能，经过梯级归纳使用完成余热余能资源最大极限收回使用。鼓舞钢铁企业对标能效先进水平施行产品设备更新改造，推行使用高效节能电机、水泵、风机产品，推进在运高效节能电机、在运高效节能电力变压器占比进步，推进环保工程公辅设施能效进步。（省工信厅、科技厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

推进能效办理智能化晋级。进一步推进5G、大数据、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技能在动力办理的立异使用。引导企业加大动力管控中心改造力度，拓宽动力管控中心功能，树立碳排放和污染物全进程智能管控与点评渠道，推进减污降碳协同管理。以LCA（全生命周期点评）理念为根底，加速构建钢铁职业碳排放统计监测和计量系统，进步企业碳数据获取、整理、分析才能和碳财物办理水平，加强企业能耗和碳排放核算、陈述、核查和点评。鼓舞企业展开产品碳脚印点评，活跃参加钢铁职业环境产品声明倡议。环绕低能耗锻炼技能，节能高效轧制技能，全流程质量检测、预报和确诊、钢铁出产流程智能操控等晋级需求，引导企业施行工艺技能和配备晋级改造。鼓舞企业使用工业机器人、机器视觉技能、5G无线通信技能等，加速推进新一代信息技能使用。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

（四）优化用能及流程结构

优化动力消费结构。完善动力消耗总量和强度调控，严控煤炭消费增加。活跃推进煤炭减量替代消费，加速展开非化石动力，进步清洁动力消费比重，鼓舞风能、太阳能光伏等可再生动力在职业中的使用。全力推进动力清洁高效使用技能开发，展开循环经济，鼓舞推进氢冶金、低碳冶金工艺技能攻关，经过打破氢能锻炼等先进低碳冶金技能推进降碳，推进钢铁职业工业结构、产品品质继续优化晋级，完成结构高端化、动力消费低碳化、资源使用循环化、出产进程清洁化。鼓舞钢铁企业展开屋顶光伏等可再生动力，推进多能高效互补使用。探究智能微电网的高效集成和储能技能的使用，推进分布式动力技能和钢铁职业的深度交融。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

优化流程结构。鼓舞展开短流程电炉炼钢和非高炉锻炼技能，鼓舞高炉-转炉长流程企业经过产能置换转型为全废钢电炉炼钢。活跃展开新式电炉配备，替代中、小高炉-转炉出产螺纹钢、棒材、线材等大宗商品。对全废钢电炉炼钢项目履行差别化产能置换、环保办理等方针。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

（五）构建循环经济工业链

推进工业低碳协同。全面推进钢铁与建材、电力、化工、有色等工业横向耦合、生态链接、质料互供、资源共享，构建循环经济工业链。推进钢化联产，使用高炉、转炉、焦炉产生的煤气等副产物为质料，延伸展开化工产品；进步固体废物归纳使用水平，要点推进钢渣以及含铁尘泥的归纳使用，继续进步钢渣循环经济价值。推进企业冷却水、出产废水、城市生活污水等非常规水源使用，进步水资源循环使用水平。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

树立完善废钢收回使用系统。充分拓宽国内废钢和进口再生钢铁质料渠道，开辟国内国外两个市场，推进废钢资源高效使用，推进废钢收回、拆解、加工、配送一体化展开，加速建造区域型废钢加工配送中心，树立与钢铁企业布局相适应的废钢收回使用系统，推进废钢收回工业规模化、集聚化展开。（省工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

（六）增强低碳立异展开才能

树立完善低碳技能研制立异系统。采取“揭榜挂帅”等方式，推进职业公共服务立异渠道和立异中心建造。树立完善以企业为主体的工业技能研制立异系统。依托龙头企业，整合科研院所和上下游企业的立异资源，着力构建“产-学-研-用”四位一体工业链式技能研制立异系统，助力职业中心关键降碳技能研制。（省科技厅、工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

加强先进节能降碳技能攻关。依托研制实力较强的大型企业，聚集源头管理、进程操控、末端管理，要点环绕副产焦炉煤气或天然气直接还原铁、高炉富氧或富氢锻炼、熔融还原、电弧炉短流程炼钢工艺、氢锻炼等职业低碳前沿技能方向展开研制攻关，加速前沿节能降碳技能工业化落地，支撑钢铁工艺流程优化，推进无化石动力锻炼。加强现存干流工艺节能降碳关键技能研讨，推进不锈钢RKEF-AOD双联法锻炼工艺进一步进步能效。鼓舞龙头企业布局储备CCUS（碳捕集使用与封存）技能，探究进一步降低二氧化碳捕集及封存本钱途径，引导企业展开转炉喷吹CO2炼钢，碳化法钢渣归纳使用等CCUS技能使用。（省科技厅、工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

三、安排保障

（一）加强安排领导统筹协调。遵循履行省委、省政府关于碳达峰碳中和作业的一致部署，加强对钢铁职业碳达峰作业整体规划，坚持系统推进，统筹研讨全省钢铁职业碳达峰时间表、路线图、施工图，明确责任分工，强化监督考核。加强部分联动配合，细化履行各项使命举措，发挥方针协同效应。压实各部分作业责任，严厉履行环保、节能、安全出产等相关方针法规，保证各项使命落地施行。进步钢铁企业绿色低碳认识，统筹企业展开与减碳，以绿色低碳转型带动高质量展开。发挥各相关单位、人民集体、社会安排作用，齐心协力推进钢铁职业完成碳达峰。（各有关部分按责任分工担任）

（二）加大财税方针支撑力度。活跃争取中央财政专项奖补资金，推进财税、金融、节能、环保等各项优惠方针与钢铁职业碳达峰作业联接，充分发挥中央资金对企业的支撑和引导作用。在省、市级技改、节能循环等专项资金中加大支撑力度，调集企业低碳转型活跃性。遵循履行“绿色税收”方针，履行企业展开绿色低碳技能研制、开发设计绿色低碳产品、进行绿色低碳技能改造、加大清洁动力使用等方面现行的税收优惠方针。（省财政厅、工信厅、发改委，省税务局、厦门市税务局等按责任分工担任）

（三）树立完善绿色金融系统。引导金融组织立异绿色低碳金融产品，带动更多社会资本参加钢铁职业低碳展开。将绿色金融纳入全省钢铁职业绿色低碳转型整体方案，树立绿色金融展开长效机制，加强风险监测，夯实数据根底，加强信息发表。（省工信厅、发改委、金融监管局等按责任分工担任）

（四）强化绿色低碳规范引领。聚集钢铁职业绿色低碳转型需求，树立完善钢铁职业绿色低碳规范系统，填补不锈钢绿色低碳展开规范缺失。充分发挥企业在规范拟定中的作用，鼓舞企业活跃参加拟定高水平的低碳企业规范和集体规范，促进职业绿色低碳展开提标晋级。进一步加强根底支撑，完善根据出产全流程的碳脚印核算办法、碳减排本钱核算办法，科学点评职业碳减排本钱与收益。探究钢铁产品绿色、低碳认证准则，培育专业的第三方点评、认证组织，进步全省绿色低碳服务水平。（省市场监管局、工信厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

（五）培育绿色低碳专业人才。以企业需求为导向，深化展开钢铁职业人力资源统计分析与对标挖潜，根据全省钢铁人才供需结构存在的杰出问题和矛盾，拟定钢铁职业人才培育方案。调集政府、社会和企业资源，大力培育具有绿色低碳、数字化、国际化及跨工业协作等归纳才能的复合型人才和碳交易、碳金融等新兴领域人才。立异人才培育作业机制，进步人才服务水平，建造一支适应钢铁职业高质量展开的人才队伍，为钢铁职业绿色低碳转型供给智力支撑。（省工信厅、人社厅、发改委、生态环境厅等按责任分工担任）

本方案履行有效期至2030年12月31日，由省工信厅、发改委、生态环境厅担任解说。