甘肃:“七步工作法”激活矿业权市场

 　   2022年以来累计出让矿业权458宗，成交额472亿元
      自2022年以来，甘肃省自然资源厅持续加大战略性矿种矿业权出让力度，稳步推进矿业权常态化出让，以“一引、二勘、三拓、四查、五规、六网、七服”的“七步作业法”助推区块出让作业高效展开。到本年5月底，全省累计出让矿业权458宗，成交总价472亿元。其间，部级发证矿业权6宗，成交总价1.33亿元；省级发证矿业权122宗，成交总价439.72亿元；市县级发证矿业权330宗，成交总价30.96亿元。
      该厅主要办法包括：
      “一引”：安排举行甘肃省矿产资源勘查开发新闻发布会、甘肃省矿业权出让项目推介会，依托网站、群众号、官方短视频发布出让项目状况等多种形式，向社会各界介绍甘肃矿产出资环境、矿产资源勘查开发方针和拟出让区块，以矿招商，吸引更多优质企业出资。
      　“二勘”：持续加大省级地勘基金投入，2009年至2023年，甘肃省地勘基金算计出资项目502个，总经费52.83亿元。在105宗省级出让项目中，基金项目70宗，占比66.67%。充分发掘区域资源优势，围绕省内具有杰出成矿地质布景的阿尔金、北山、西秦岭、鄂尔多斯盆地等重要成矿区带安置项目，探获大中小型矿产地150处，为矿业权出让项目库建造供应要素保证。
      “三拓”：印发《甘肃省自然资源厅关于供应出让区块的告知》，要求省内地勘单位、各市州自然资源主管部门、各涉矿企业及相关单位，提出2024年矿业权出让区块设置建议。建立出让区块动态调整报送机制，每季度末对拟出让区块进行动态弥补、调整，做到可出让区块“应出尽出”，满足市场需求。
      “四查”：对拟出让区块，提前批量下发协查文件，要求市州自然资源主管部门及地方政府对拟出让规模是否与各级各类保护地堆叠、是否存在违法违规行为等逐个核对。收到核对定见后，派遣专人会同市县自然资源主管部门赴实地核实，再由省厅对拟出让区块进行联网审批。对触及林草、水利、环保等问题，同步发函寻求相关处理部门定见，为净矿出让打好基础。
      “五规”：起草《矿业权出让收益征收办法》《甘肃省自然资源厅关于进一步深化矿产资源处理改革及完善勘查开采挂号作业的告知》《甘肃省自然资源厅矿业权投标投标处理规矩（试行）》，编制矿业权投标预审文件（模板）和投标文件（模板），为全面实现网上在线生意供应准则保证。
       “六网”：甘肃厅与省公共资源生意中心协力构建矿业权出让网上生意体系，依托互联网和在线竞价体系，实现项目全过程“不碰头”生意，竞拍人通过在线报名、网上竞拍，即可完成一切生意活动。该体系运用区块链技术，保证生意信息不行篡改，活跃营造揭穿、公正、公正的生意环境，有效激发市场主体生机。
       “七服”：多措并重保证生意秩序、优化营商环境。矿业权成交效果公示后，活跃与竞得企业联络交流，在签定《成交确认书》、交纳生意服务费、签定《矿业权出让合同》等环节调和各部门靠前服务，加快处理。关于成交后少数不签定合同、不交纳出让收益的违约企业，托付律师事务所向竞得人发送法令定见书。