十五部门联合印发方案 碳足迹管理体系这样建

       树立碳脚印办理体系，有利于引导企业开发出产低碳产品，营建低碳商场环境，也利于引导低碳产品消费，创造低碳产品需求，对推动绿色低碳高质量展开和助力完成碳达峰碳中和方针具有重要意义。

生态环境部等15部分近期联合印发《关于树立碳脚印办理体系的施行方案》（以下简称《施行方案》），为今后一个时期我国产品碳脚印办理体系建设清晰“使命书”和“施工图”。

推动构成全社会减碳形式

山西省定襄县，天宝集团有限公司的智慧数据大屏幕上，实时显示着法兰出产设备的能耗和碳排放情况，碳汇计量评估师杨振强正帮忙企业展开碳脚印核对。“经过实时监测企业碳脚印，减排看得见、控排有抓手、碳方针有富余，工厂完成降本增效。”杨振强说。

碳脚印通常是指以二氧化碳当量表示的特定方针温室气体排放量和清除量之和，特定方针包含产品、个人、家庭、机构或企业，石油、煤炭等含碳资源耗费越多，二氧化碳排放量就越大，碳脚印也就越大。

“产品碳脚印是碳脚印中运用最广的概念，是指产品整个生命周期所产生的碳排放量总和，包含原材料的出产、运送、分销、运用、抛弃等流程，是衡量出产企业和产品绿色低碳水平的重要方针。”生态环境部新闻发言人裴晓菲说，比方，塑料袋的出产过程需求耗费大量的石油资源，运用塑料袋会增加碳脚印；太阳能热水器运用太阳能进行加热，不需求运用传统动力，能削减碳排放，运用太阳能热水器能够削减碳脚印。

生态环境部环境与经济方针研讨中心副主任田春秀表示，树立碳脚印办理体系，摸清出产端“碳家底”，有助于推动供应链全链条碳减排。碳脚印以标识形式向消费端展示，在增强产品品牌价值的同时，也能培养低碳消费习气，有利于推动构成“由点到链再到网”的全社会减碳形式。

“同时，树立兼具我国特色和世界影响的碳脚印办理体系，推动国内世界规矩相互联接，有利于协同促进国内碳脚印办理水平提升，活跃应对世界涉碳买卖方针新形势。”田春秀说。

生态环境部应对气候变化司负责人介绍，生态环境部联合相关部分发挥协同效果、构成方针合力，全面整理已发布的各部分碳脚印方针，在深入调研和听取各方定见的基础上，重视企业诉求，立足作业实际，编制完成《施行方案》。

到2027年，拟定出台100个左右要点产品碳脚印核算规矩规范

《施行方案》从树立办理体系、构建作业格局、推动规矩世界互信、加强能力建设等方面清晰碳脚印作业方针和使命分工，要点使命更细化、办法手法更聚集。

全链条掩盖。《施行方案》清单式列出22项主要使命，掩盖核算因子、标识认证、信息发表等产品碳脚印作业全流程，以及基础动力、原材料等全链条产品，表现了对碳脚印作业各环节的掩盖。

多主体参加。“碳脚印作业涉及多个职业、多种产品、多个环节、多个范畴，需动员社会主体广泛参加。”田春秀说，《施行方案》充沛听取和吸纳各方定见，充沛发挥商场决定性效果、更好发挥政府效果，鼓励研讨机构、职业协会、企业等参加，构成多方联动、共建共担共享的作业局势。

国内外协同。《施行方案》在加速构建碳脚印办理体系的基础上，推动完成与大多数国家，特别是与共建“一带一路”国家产品碳脚印规矩交流互认，并活跃参加世界规范规矩拟定。

《施行方案》紧扣碳达峰碳中和方针使命，分阶段清晰碳脚印办理体系的建设方针：到2027年，碳脚印办理体系开始树立，拟定出台100个左右要点产品碳脚印核算规矩规范；到2030年，碳脚印办理体系更加完善，拟定出台200个左右要点产品碳脚印核算规矩规范。

树立健全碳脚印规范体系，可有力推动产品碳脚印办理、认证等作业的规范化。我国环境科学研讨院副院长陈胜建议，在筛选要点产品类型时，聚集要点职业，优选商场占比高、工业规模大、工业链完整、碳排放量大的职业，逐步完善要点产品碳脚印核算相关办法和体系。

生态环境部已逐步展开要点产品碳脚印核算规范编制作业，以商场主导、急用先行为准则，优选出一批产品，包含水泥、电解铝、光伏组件、平板玻璃、新动力汽车、锂电池等，先行先试，为后续规范的拟定供给参考。

各方需加强和谐、构成合力

树立碳脚印办理体系是一项系统工程，需求各方加强和谐、构成合力。田春秀建议，出台产品碳脚印核算通则规范和要点产品核算规矩规范，发布基础动力、大宗产品及原材料、半成品和交通运送等要点范畴产品碳脚印因子；加速推动产品碳标识认证制度、产品碳脚印分级办理制度、碳脚印信息发表制度建设，促进产品碳脚印与碳排放权买卖、温室气体自愿减排买卖、环境影响评价等机制有机联接，协同推动碳减排。

“能够选取有条件的地方、职业，针对碳脚印作业要点使命展开试点，创新方针，加大支持力度，为统筹推动和要点打破供给有利经验和借鉴。”田春秀说。

陈胜建议，加强产品碳脚印与买卖、财务、金融等方针的有机联接，强化碳脚印规范世界互认，提升产品碳脚印核算成果的采信水平。

《施行方案》提出多方面保证办法：强化分工执行，树立专家组，确保有效施行；加强宣传解读，加大碳脚印作业宣传力度，供给专业培训、技术服务等。

裴晓菲表示，生态环境部将加速研讨发布电力、煤炭、燃油等要点范畴碳脚印核算办法和碳脚印因子，为下流产品全生命周期碳脚印核算作业供给坚实基础，全方位、全链条、全过程推动碳脚印作业落细、执行、落地。