国家发展改革委有关负责同志就《关于加快发展节水产业的指导意见》答记者问

      近来，国家展开变革委、水利部、工业和信息化部、住宅城乡建造部、农业农村部联合印发《关于加快展开节水工业的辅导定见》（发改环资〔2024〕898号，以下简称《辅导定见》）。国家展开变革委有关负责同志就《辅导定见》有关状况回答了记者发问。

问：请介绍一下《辅导定见》出台的背景及意义？

答：跟着节水型社会建造的深入推进，以节水产品配备制作、节水办理服务咨询等为主要内容的节水工业规划不断扩大，已成为新质出产力和绿色经济的重要组成部分。2024年发布的《节省用水条例》明确“国家完善鼓舞和支撑节水工业展开、科技立异的政策措施”。近年来，经过大力推进节水型社会建造，我国水资源使用效率显著提高。但也要看到，各范畴节水空间仍有待加强，高质量节水产品配备供应缺乏，节水办理服务水平有待提高。为全面遵循党的二十大精力，深入饯别“节水优先、空间均衡、体系治理、两手发力”的治水思路，夯实节水作业的工业根底，推进节水产品、配备和服务有效供应，以节水工业展开推进水资源使用效率提高，我委联合水利部、工业和信息化部、住宅城乡建造部、农业农村部印发了《辅导定见》。

问：《辅导定见》提出了哪些展开目标？

答：节水工业触及出产生活各个范畴，以节水型产品配备和专业节水服务为中心，与相关工业紧密交融。在综合测算分析根底上，《辅导定见》提出，到2027年，节水工业规划到达万亿级别，培养构成一批专精特新“小巨人”企业，初步构成以企业为主体、市场为导向、立异为动力、产学研用相结合的节水工业展开格式。到2035年，培养一批百亿级龙头企业，节水技能工艺、产品配备制作和办理服务到达国际先进水平，节水型出产生活方式全面构成。

问：推进节水工业高质量展开包含哪些要点使命？

答：《辅导定见》布置了五方面要点使命。一是激发节水工业展开动力。执行水资源刚性约束准则，强化政府节水职责，发挥用水户节水主体效果。强化要点范畴节水办理，健全节水法规标准，活跃执行《节省用水条例》，完善节水市场机制。二是强化节水产品配备供应。推进节水产品配备升级换代，推广先进节水配备和产品。加强节水产品质量监督办理，加强节水产品企业质量诚信体系建造。三是立异节水办理服务形式。大力推广合同节水办理，促进节水企业与高等院校、科研院所等协作。强化用水计量监测办理，强化数字赋能，促进物联网、人工智能、数字孪生等技能与水体系办理技能深度交融。四是发挥龙头企业引领效果。活跃培养节水要点企业，在节水设计研制、产品配备制作、工程建造、办理服务等范畴构成一批龙头企业，鼓舞节水工业集群展开。五是推进节水工业科技立异。鼓舞技能攻关与效果应用，做好行业节水要害中心及根底共性技能知识产权战略储藏。深化技能立异才能建造，培养节水学科应用型人才。

问：怎么保障《辅导定见》落到实处？

答：《辅导定见》布置了三方面支撑行动。一是强化财税金融支撑力度。使用中央预算内投资既有专项资金，对契合条件的水污染治理、水资源节省等项目予以支撑；使用中央财政水利展开资金，鼓舞节水工业展开和技能立异。执行好国家现行节水税收优惠政策，一起中央和地方财政联动支撑用水消费品以旧换新和高效节水器具普及。探究推广“节水贷”，取水权、排污权典当贷款等形式，加大对节水工业的信贷支撑。二是活跃搭建交流协作平台。鼓舞有条件的地区展开多种形式的节水产品配备展销会、交易会和技能展示会。引导外资和民营本钱加大对节水工业投资。鼓舞有条件的科研机构和高新企业更好参加相关国际水事活动。三是强化节水宣扬引导。结合国际水日、中国水周、全国城市节水宣扬周等主题宣扬活动，强化节水科普，做好节水训练。将节水归入国民素质教育和中小学教育活动，加强国情水情教育。发挥舆论监督、社会监督效果，营造全社会惜水爱水节水的良好氛围。