实施重点工作行动 加快构建系统完备“双碳”标准体系

      规范是国家质量根底设施的重要内容，是完成资源高效使用、动力绿色低碳展开、产业结构深度调整、出产生活方式绿色革新和加速经济社会展开全面绿色转型的重要支撑，对按期完成碳达峰碳中和方针具有重要意义。2022年以来，国家发布《树立健全碳达峰碳中和规范计量系统施行计划》（国市监计量发〔2022〕92号）、《碳达峰碳中和规范系统建造攻略》（国标委联〔2023〕19号），树立碳达峰碳中和规范系统顶层框架，细化了规范系统建造内容，清晰了碳达峰碳中和规范化作业要点，支撑动力、工业、交通运输、城乡建造、水利、农业农村、林业草原、金融、公共机构、居民生活等要点职业和范畴绿色低碳展开，推动完成各类规范和谐展开。近日国家展开改革委、商场监管总局、生态环境部联合印发了《关于进一步强化碳达峰碳中和规范计量系统建造举动计划（2024—2025年）》（以下简称《计划》），清晰2024年到2025年“双碳”范畴规范拟定和施行的时间表、路线图，旨在加速构成一批重大规范效果，着力支撑“双碳”方针系统执行，为完成碳达峰碳中和方针奠定坚实规范根底。

一、《计划》清晰规范制修订作业方针

“双碳”规范建造作业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行党的二十大和二十届二中、三中全会精神，饯别习近平生态文明思想，立足新展开阶段，完好、精确、全面贯彻新展开理念，加速构建新展开格式，着力推动高质量展开。《计划》清晰要大力推动碳达峰碳中和规范相关作业，构成一批重大规范效果，支撑我国碳排放双控和碳定价方针系统建造，为完成碳达峰碳中和方针奠定根底。

《计划》依照系统推动、急用先行、开放协同的准则，确立了作业方针。2024年，发布70项“双碳”国家规范，根本完成要点职业全掩盖。2025年，面向企业、项目、产品的三位一体规范系统根本构成，建造100家企业和园区碳排放管理规范化试点等。这些举措旨在通过推动规范制修订作业，为我国碳排放管理和碳定价方针供应有力支撑，加速夯实“双碳”规范作业根底。

二、《计划》清晰要点规范攻关方向

加速企业碳排放核算规范研发。《计划》提出，加速制修订电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输等要点职业企业碳排放核算规范规范，支撑企业碳排放核算作业的规范化、规范化。规范系统完善既有利于提升碳排放数据的精确度和可比性，又能为全国碳商场的有用运转供应坚实支撑。配套拟定温室气体审定核对、低碳点评等技能规范，将有用服务全国碳商场建造。

加强产品碳脚印碳标识规范建造。《计划》提出，加速发布产品碳脚印量化要求公例国家规范，研发“新三样”等要点产品碳脚印规范。研发产品碳标识认证管理办法，引导企业加强产品全生命周期碳排放管理，支撑构成绿色低碳的出产和消费形式。

加大项目碳减排规范供应。《计划》提出，展开典型项目碳减排量核算规范研发作业，将成熟的自愿减排项目方法学转化为国家规范，规范项目碳减排量的核算和买卖行为，为激发商场生机、促进低碳技能在项目上的使用发明良好条件。

推动碳减排和碳铲除技能规范攻关。《计划》提出，加速氢冶金、原料代替等要害碳减排技能规范研发，加强碳捕集使用与封存（CCUS）等碳铲除技能规范和通用规范的研发。相关规范将有用促进碳减排和碳铲除技能的立异与使用，为构建低碳、零碳乃至负碳的动力和产业系统供应有力支撑。

进步工业范畴能耗规范要求。《计划》提出，修订进步钢铁、炼油、燃煤发电机组、制浆造纸、工业烧碱、稀土锻炼等要点职业单位产品动力消耗限额规范，全面提升能效水平，根本达到国际先进水平。修订完善动力计量、监测、审计等节能配套规范，充分发挥节能对碳减排的重要作用。

加速产品能效规范更新晋级。《计划》提出，对标国际先进水平，修订晋级工业通用设备、制冷和供暖设备、办公设备、厨房电器、照明用具产品能效规范，有用扩大能效产品掩盖规模，同时加速研发新式根底设施能效规范，将高压电机、服务器等产品归入能效标识管理，强化规范提升对节能降碳的牵引作用。

加强要点产品和设备循环使用规范研发。《计划》提出，拟定汽车、电子产品、家用电器等收回拆解规范，展开退役光伏设备、风电设备、动力电池收回使用规范研发，加大新动力产品设备的绿色设计规范供应，加速拟定再生塑料、再生金属规范，研发要点职业清洁出产点评系统国家规范，有利于充分发挥规范对循环经济的支撑和促进作用。

扩大绿色产品点评规范供应。《计划》提出，修订绿色产品点评公例，增加低碳目标，树立分级点评目标系统。研究拟定绿证绿电消费相关规范。拟定钢管、建材、染料等工业品绿色产品点评国家规范，修订卫生陶瓷、建筑陶瓷、纸和纸制品等绿色产品点评规范。充分使用商场资源，将技能抢先、商场成熟度高的团体规范归入绿色产品点评规范清单。

深化国际合作与对接。继续展开国际“双碳”规范适用性剖析，在电动汽车、新式电力系统、生态碳汇等范畴提出一批国际规范提案，在气候变化等新范畴新技能方面加强国际合作，充分发挥我国专家在国际规范化组织中的要害作用。

三、确保《计划》的规范效果取得实效

为确保“双碳”规范系统建造顺畅施行，《计划》提出了一系列保障措施。有关部门要加强“双碳”规范作业的统筹和谐，为双碳规范系统建造供应资金和技能支撑。要加强规范常识宣贯训练，进步企业对“双碳”规范的认识，提升规范使用才能，有用促进“双碳”规范作业的贯彻执行。展开先行先试，鼓励试点企业和园区树立碳排放规范管理系统，助力碳排放“算得出、算得准、减得掉、减得下”。

为推动执行相关举动，依据《计划》的具体要求，还应要点做好以下作业。一是树立完善规范推动作业机制。清晰管理部门和具体规范职责单位，细化进展要求，定期展开进展督导，和谐解决困难问题。二是动员全社会广泛参与。发挥地方政府、要点企业、科研院所等的积极性，揭露通明推动规范制修订，更好凝集各方共识，确保规范技能内容先进、适用。三是展开规范施行继续监测评价，及时剖析规范施行状况，总结规范试点效果，加强规范效果示范推行。