2.6万亿资金已布局全国！城市更新，加速！

近日，住宅和城乡建造部数据闪现，全国现在已施行城市更新项目超越6.6万个，完结出资2.6万亿元，城市更新行动施行带来的综合性成效正在逐步闪现。

城市更新的目的是什么？会为老百姓提供哪些便当？

不只让城市“二次生长”

8月8日，在广东广州，已有89年历史的广东省现存最老的火电厂——广州发电厂的主厂区改造项目开工。

广州发电厂建于1935年。2018年，为落实节能减排和煤炭消费减量布置，广州发电厂发电机组关停；2024年3月，经广州市人民政府批准，广州发电厂完结地块控规调整。

经过更新改造后，这座占地14.9万平方米的老旧厂区，将焕新为28万平方米的集工业载体、科创同享、文明休闲于一体的多功能工业社区。

此外，在北京西城，老旧小区“原拆原建”，居民告别“老破小”，住上户型合理、设备完善的新居。

桦皮厂胡同8号楼位于北京市西城区新街口街道，是20世纪70年代建成的5层住所高楼。本年5月28日，桦皮厂胡同8号楼成为北京西城首个旧址重建危改项目交房项目。当地居民在旧址住上了新楼，拿到了心心念念的房本。纪阿姨拿着房本快乐地说：“新房子布局特别好，看着就舒适，像公寓一样。有电梯，楼道里还有安全扶手等适老化设备。”

除此之外，在四川广安，海绵城市建造解决了老城排水设备不完善、居民居住品质不高的问题；在河北石家庄，工业遗存老厂房化身别具特色的公园，前来拍照打卡的市民游客络绎不绝……

广东现代城市工业技术研究院首席专家罗学铭在接受中新社采访时表明，城市更新不只让城市“二次生长”，更是对居民生活的全面升级。通过完善公共服务设备，极大地丰厚了居民的日常生活体验。一起，城市更新还带来了明显的就业机会增加，这首要得益于吸引了更多的新企业和出资，然后进一步勃发新的经济生机。

城市更新怎么落到实处？

专家表明，尽管各地连续出台城市更新方针，但我国尚未构成一部国家层面的法律法规作为城市更新的指引。

我国区域科学协会副理事长、研究员冯奎接受中新社国是直通车采访时说，本来积累起来的规划、建造、办理等方面制度，适用于大规模城市增长时期。但关于以存量改造、提高为重点的城市更新来说，这套制度体系及其细节规定都有许多不足。

冯奎举例，从土地利用到消防设备的标准，从“大拆大建”的做法到一家一户装移电梯的试验，城市更新正面对许多新问题。

在罗学铭看来，当时城市更新实践中面对许多应战，个别地区乃至缺乏一套标准化且可广泛使用的操作流程。这种情况不只导致作业效率的明显下降，还增加了项目施行的不确定性。

“因而，城市更新中，每个城市都应针对其独特的地舆、经济和文明背景来拟定城市更新方针，以确保制度的适应性、有效性、落地可行性。一起在面对居民、开发商、政府等多个不同主体之间的利益协调常常充满应战与矛盾，需求精密的战略、耐性、平衡的沟通来达到共识。”

现在，多地在推进城市更新时已开端做出一系列的变化。近期以来，多地住宅和城乡建造局更名为住宅和城市更新局，称号的变更反映出住建部门职能正从传统的住宅建造和办理，向愈加重视城市空间的优化和更新改变。

以此次会集更名的湖北省为例，该省城市更新作业指引提出，建议各地市政府清晰城市更新主管部门。将城市更新归入政府有关部门称号之中，作业任务愈加清晰，推进愈加有序。

城市更新项目钱从哪来？

城市更新包含广泛的领域和杂乱的任务，项目一般需求大规模的资金投入且报答周期较长。因而，在统筹推进和进一步完善相关制度的一起，也有必要得到有力的资金支撑。

现在，城市更新行动背后蕴藏着巨大的市场潜力。在城市更新过程中，房地产、城市基础设备、商业与服务设备、文明旅游开发等多领域出资不断加大。有研究机构猜测，到2029年，城市更新出资规模将超越9万亿元。

冯奎指出，城市更新的核心目标是实现城市的高质量发展，这包含可继续性、环境友好性以及高效的城市管理体系等多方面的要求。实现这一目标不只仅依赖财政投入，而是需求建立多元化和可继续的城市更新融资形式。因而，政府、企业和居民等各方面的主体都需求积极参与，一起开辟更多的资金来源和采用多样化的资金组合利用方法。

罗学铭表明，资金问题是推进城市更新项目的关键所在。除了依赖当地财政收入作为基础外，银行贷款也为开发商和各类企业提供了关键的融资途径，协助实现项目的顺畅推进。一起，引进社会资本能够吸引私人出资并促进公私协作。债券发行、城市更新基金以及公私协作伙伴关系(PPP)形式等，都为城市更新提供了灵敏而高效的融资解决方案。

在资金方面，现在已有官方支撑。4月，财政部、住建部联合印发通知，清晰自本年起，中央财政立异方式方法，支撑部分城市展开城市更新演示作业。

近期，经过竞争性评定，包含石家庄、太原、沈阳、上海、南京等在内的15个城市获得第一批中央财政资金支撑。