深化改革为发展新质生产力提供动力

      推动新质出产力加速开展，既是开展出题，也是革新出题。党的二十届三中全会审议经过的《中共中央关于进一步全面深化革新、推动中国式现代化的决议》着重，“健全因地制宜开展新质出产力系统机制”“健全相关规矩和方针，加速构成同新质出产力更相适应的出产关系，促进各类先进出产要素向开展新质出产力集聚，大幅进步全要素出产率”。新质出产力代表先进出产力的演进方向，是由技术革新性突破、出产要素立异性装备、工业深度转型晋级而催生的先进出产力质态。进一步全面深化革新，瞄准的是那些不适应出产力开展要求的固有形式和条条框框。这要求我们有必要深刻知道新质出产力的内涵和开展要求，掌握构成规矩，营建有利于培育新质出产力的系统机制环境，为新质出产力开展供应强壮动力。

开展新质出产力的重要要求

新质出产力同新兴工业、未来工业关联严密，表现出产力演化能级跃迁，触及技术含量高、开展远景宽广、有利于立异驱动开展的新范畴，是科技立异在物质出产中发挥主导作用的出产力。

以立异为第一动力。新质出产力的特色是立异。科技立异深刻重塑出产力基本要素，催生新工业新业态，推动出产力向更高档、更先进的质态演进。开展新质出产力，要求经过加强科技立异特别是原创性、颠覆性科技立异更新迭代，以及数字技术、人工智能、大数据等新兴技术和立异成果的广泛应用，催生新的立异形式，营建敞开立异生态，全面进步科技自主立异才能，推动完成高水平科技自立自强。

以现代化工业系统建造为抓手。工业是经济之本，是出产力革新的具体表现形式。主导工业和支柱工业继续迭代晋级是出产力跃迁的重要支撑。传统工业里边也有新质出产力，经过先进技术赋能可以完成转型晋级，更好迈向高端化、智能化、绿色化、交融化。作为引领工业晋级和未来开展的新支柱、新赛道，战略性新兴工业和未来工业的效能更高，具有立异活泼、技术密集、价值高端、远景宽广等特色，为新质出产力开展壮大供应了巨大空间。要统筹推动传统工业晋级、新兴工业壮大、未来工业培育，在建造现代化工业系统过程中不断开展新质出产力。

以出产要素高效装备为落脚点。新质出产力与传统出产力的主要差异，就在于其摆脱了依托很多资源投入、高度消耗动力的传统开展形式，经过继续优化资源装备方法、出产安排形式等推动经济高质量开展。当时，新一轮科技革新和工业革新出现源头立异、跨界交融、多点突破的新趋势，对出产资源的装备形式、立异要素的流转机制、技术研发的安排构架、立异主体的管理方法都提出新的要求。开展新质出产力，要求削减各类捆绑出产力开展的要素，疏通出产、分配、流转、消费各环节，推动劳动者、劳动资料、劳动对象在新技术赋能和催化下，完成优化组合和更高功率的装备，从而为大幅进步全要素出产率供应必要条件。

有必要继续把革新面向前进

经过深化革新完善出产关系，然后激起社会出产力开展生机，是我国革新敞开伟大实践的名贵经验。安身当时，进一步全面深化革新，为开展新质出产力供应强壮动力，是推动高质量开展的严重课题。

全面激起立异生机有必要继续推动革新。立异不仅是技术立异，也是准则立异。从这个意义上而言，革新就是立异。科技立异和准则立异犹如鸟之双翼、车之两轮，相辅相成、相互促进。培育开展新质出产力，需要科技立异和准则立异协同发挥作用。党的十八大以来，我国科技事业迅速开展，一批严重立异成果竞相涌现。但有必要看到，与生机勃勃的科技立异局面比较，现行相关系统机制还存在一些有待处理的突出问题，主要是国家立异系统全体效能不强、人才点评鼓励准则不合理等。开展新质出产力，迫切需要发挥好革新先导性作用，抓住问题要害，勇于涉险滩、闯难关，破除一切限制科技立异的思想阻止和准则藩篱，充分激起各类主体立异发明的生机。

推动工业深度转型晋级有必要继续推动革新。工业深度转型晋级是构建现代化工业系统的要害内容，也是催生新质出产力的重要条件。推动工业深度转型晋级，本质上是一个调整工业结构、优化资源装备、进步出产功率和经济效益的过程。当时，优化工业结构，推动工业深度转型晋级，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化工业系统，要充分发挥商场机制作用，用革新的办法来推动结构调整。经过继续深化供应侧结构性革新，突破供应约束堵点、卡点、脆缺点，削减无效和低端供应，扩展有用和中高端供应，增强供应结构对需求改变的适应性和灵活性，以自主可控、高质量的供应适应和满意现有需求，发明引领新的需求。

优化要素资源装备有必要继续推动革新。要素资源错配会对全要素出产率造成影响，从而给经济高质量开展带来应战。深化商场化革新，是进步要素资源装备功率的要害路径。现在，出产要素跨地域跨部门活动依然存在不少阻止，如城乡下要素的相等交流和双向活动还面临许多准则壁垒，阻止了要素向乡村的活动，从而影响城乡交融开展。为此，有必要深化要素商场化装备革新，构建愈加完善的要素商场化装备系统机制，扩展要素商场化装备范围，进步要素质量和装备功率，引导各类要素协同向先进出产力集聚，进步全要素出产率。

要害要健全完善系统机制

开展新质出产力是全面进步立异才能、进一步全面深化革新的重要实践。站在新起点上加速开展新质出产力，要遵从客观规矩，深化经济、科技、教育、人才、金融等系统综合革新，健全因地制宜开展新质出产力系统机制，加速构成以高技术、高效能、高质量为特征的出产力。

一是进一步深化科技系统革新，激起科技立异潜能。深化科技系统革新，有利于破除阻止新质出产力开展的系统机制阻止，充分调动各主体各要素的活跃性，最大限度激起科技作为第一出产力所蕴藏的巨大潜能。要优化严重科技立异安排机制，统筹强化要害中心技术攻关，推动科技立异力气、要素装备、人才部队系统化、建制化、协同化；深化科技成果转化机制革新，强化根底研讨范畴、穿插前沿范畴、重点范畴前瞻性、引领性布局，探究树立严重科技根底设施建造运营多元投入机制，营建良好的立异环境。一起，强化企业科技立异主体位置，树立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度交融，培育更多具有自主知识产权和中心竞争力的立异型企业。

二是进一步深化要素商场化装备革新，进步要素装备功率。环绕构建高水平社会主义商场经济系统，进一步完善产权维护、商场准入、公正竞争、社会信誉等商场经济根底准则，推动有用商场和有为政府更好结合，更好激起商场生机。聚集企业这个要害力气，完善执行“两个毫不动摇”的系统机制，建造商场化、法治化、世界化一流营商环境。在这一过程中，完善产权维护准则，完善相等维护产权的法律法规系统，强化产权特别是知识产权执法司法维护，依法维护民营企业产权和企业家权益；深化破除商场准入壁垒，推动根底设施竞争性范畴向运营主体公正敞开，完善民营企业参加国家严重项目建造长效机制；施行包容审慎监管，完善公正竞争准则，着力打通捆绑新质出产力开展的堵点卡点，加速建造全国一致大商场，推动商场根底准则规矩一致、商场监管公正一致、商场设施高标准联通；完善要素商场准则和规矩，推动出产要素疏通活动、各类资源高效装备、商场潜力充分开释，继续营建有利于立异的方针和准则环境。

三是进一步深化人才开展系统机制革新，打造新型劳动者部队。人才是科技立异活动中最活泼、最活跃的要素，是开展新质出产力的重要资源。坚持教育优先开展，完善人才自主培育机制，着力培育造就战略科学家、一流科技领军人才和立异团队。探究构成中国特色、世界水平的工程师培育系统，推动职普融通、产教交融、科教融汇，探究实施高校和企业联合培育高素质复合型工科人才的有用机制，连绵不断培育高素质技术技能人才。施行愈加活跃、愈加敞开、愈加有用的人才方针，完善海外引进人才支持保障机制，构成具有世界竞争力的人才准则系统。发明更多的渠道和机会，树立以立异才能、质量、实效、贡献为导向的人才点评系统，打通高校、科研院所和企业人才交流转道，让各类人才在研讨探究立异时拥有满足舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激起更强立异动力。

四是进一步扩展高水平对外敞开，为开展新质出产力营建良好世界环境。敞开也是革新。当时科学研讨的复杂性、系统性、协同性显著增强，世界协作正在成为推动科技立异的必要条件。加速开展新质出产力，需要以愈加敞开的思维和举措推动世界科技交流协作，坚持以敞开促革新、促立异，在更宽广的空间布局科技立异，在敞开协作中进步科技自立自强才能；稳步扩展准则型敞开，在产权维护、工业补助、环境标准、劳动维护、政府采购、电子商务、金融范畴等完成规矩、规制、管理、标准相通相容，在敞开立异机制的不断完善、资源的双向活动中活跃融入全球立异网络。要经过扩展高水平敞开营建良好世界环境，深度参加全球工业分工和协作，集聚全球立异要素，将敞开的大门越开越大，与世界各国同享开展机遇，不断做大互利共赢的蛋糕。