以新疆为例，近日，新疆**在近期的2017年《**工作报告》中提出，基础设施建设是制约新疆经济社会发展**短板，也是**潜力。力争实现全社会固定资产**1.5万亿元以上，全社会固定资产**增长50%以上。其中，加快交通基础设施建设，力争完成公路建设**2000亿元、铁路建设**347亿元、机场建设**143.5亿元。根据新疆**17年**工作目标，对应2017年新疆固投同增50%（2016年9983万元，同比降5.1%），公路**完成额将增长836%、铁路**将增长114%、机场**增加53%。

受这一利好消息**，市场立即捕捉到利好信号，水泥、钢铁等行业“欢欣鼓舞”。国金证券指出，新疆万亿**或将拉动2000万吨钢材需求。一个新疆**有这么大的基础设施建设**，放眼全国，今年极有可能是个基建大年。

　　与此同时，江苏也在在元宵节前发布了2017年的大动作。江苏省2017年国民经济和社会发展计划于2月10日获得省第十二届**五次会议批准。根据该计划，2017年，江苏固定资产**为53070亿元、工业**26260亿元、工业技改**14960亿元，预计比2016年分别增长10%左右、7%左右、7.5%左右。

　　有记者统计，截至2月17日，中国已有23个省公布了2017年固定资产**目标，数字相加累计**超过40万亿元，加上尚未公布的省份，今年**不少于45万亿元。其中，年固定资产**占去年GDP比重超过**的**有16个省份，主要为“一带一路”相关省份，其中新疆计划增速超过50%（2016年实际增速为-5.1%），直接引爆资本市场对基建板块的热炒。另外，西藏、云南、贵州等西南省份增速约为20%，辽宁目标增速12%（2016年实际增速为-63.5%）、广东、福建目标增速为15%（2016年实际增速分别为10%和9.3%）。

　　近期，受这“45万亿固定资产**”概念的炒作，钢铁市场刮起一阵涨价潮。小品种型钢涨幅达八百，而高库存下的螺纹、热卷等钢材也有近三百的涨幅。

　　找钢网大数据监测显示，建材量价齐飞，春节后**量快速攀升，目前同口径下，建材商城累计**环比去年节后同期增加18%。

　　找钢指数监测的投机采购指标也出现触底回升。

　　随着各省地方两会的逐步召开，剩余十个省市的基建**预算逐步出炉，这45万亿**将进一步扩大。资本市场率先炒作这个预期，引得工业品“煤飞色舞”，前几日国家发改委、工信部也发文，平抑市场过度投机，谨防工业品价格重蹈2016年的覆辙。

　　那当前的“45万亿固定资产**”到底算不算高呢？我们来看一下往年的固定**数据。2016年固定资产**中，制造业**、房地产**、基建**三项占比分别为31.48%、17.2%、19.93%，合计占比约7成。其中，国有及国有控股单位**占比从2015年的10.9%上升至18.7%，同时民营经济**占比从2015年的10.1%下降为3.2%。这体现出经济下行过程中，**和国企的相关**日益成为保增长的主力。2014年、2015年和2016年全国固定资产**(不含农户)总额分别是50.2万亿元、55.16万亿元和59.65万亿元，名义同比增速分别是15.1%、10%和8.1%——创1999年以来的新低。从这几个角度来看，这45万亿的固定资产**其实并不高。

　　整体来看，固定资产**目标透露了**通过基建稳增长的意愿。新疆固定资产**增速目标较高可能与“一带一路”的规划相关。**主席在出席达沃斯世界经济论坛时声明，"一带一路"战略框架国际合作高层论坛将于今年5月份在北京举行。将探讨"一带一路"战略框架内的合作计划，建立未来合作的平台。新疆作为丝路上**重要的连接省份，今年提出较高的**增速目标可能是为了配合国家战略层面的大计划。而辽宁在去年积压了经济统计水分之后，加上**换届，也有干一番作为的动力。考虑到今年房地产**受房地产调控有一定下行压力，而制造业**主要是企业根据自身的盈利和生产意愿来调整，**通过基建**可以掌握更多主动权，稳定经济增长。习**提出的“撸起袖子干”也一定程度鼓舞地方**维稳经济。

　　这么大的固定资产**，钱从何来呢？庞大的项目**计划，让PPP再度成为市场追逐的焦点。与过去不同，今年PPP有望加速落地，并从交通、市政、环保向养老、医疗、旅游等多领域拓展。在政策层面上，民政部等13部委发文力推养老PPP；在市场层面，一些发布去年业绩预告的上市公司，其中一大贡献**是实施PPP项目。受政策加码催化，去年以来PPP项目出现井喷式增长。财政部公布的**数据显示，截至2016年12月末，全国入库项目共计11260个，**额13.5万亿元。其中，在吸引民资方面，按照财政部PPP项目库的入库统计，民营企业（含民营独资和民营控股）163 家，占比39%。今年PPP项目还会出现井喷式增长。“大理市洱海环湖截污工程、腾冲全域旅游国际户外运动文化**、瑞丽市城市地下综合管廊建设工程……”这是2月14日在昆明举行的云南省**的一次PPP项目推介会，此次会议集中展示的各类PPP示范项目，总**额达3996亿元，项目涵盖交通、市政等14个领域。近日广州市公布文件称，将启动28个PPP试点项目，**近2119亿。

　　总体来看，尽管**范围扩大，PPP项目**仍以市政工程和交通运输领域为主。截至去年12月末，在各行业PPP项目数及**额中，市政、交通、城镇综合开发3个行业项目数和**额均居前3名。

　　从稳增长的角度来看，两位数的**增速可确保全年GDP增速不会出现较大回落，不出意外还会实现6.5%左右的稳步增长。占比较大的基建**增速今年很可能从去年的17.6%再次回升到前几年平均20%的均值以上，在制造业的供给侧改革继续深化背景下、在房地产**增长大概率放缓的特殊情况下，继续担纲中国经济增长的领跑龙头，因此，应该以平和的心态看待这符合经济发展预期的45万亿固定**，让钢价更稳健一点，让涨势更健康持久一点。

　　（注：文中数据主要引用中金公司、国金证券、一德期货、找钢指数）　　 

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