钢铁去产能得以推进的过程中,对市场行情却是利大于弊的。2017年以来,市场信心整体表现充足,王国清表示,现在去产能目标有所提升,高出此前预测的4500万吨,市场信心将更加提振。因此,即使“仗”难打,但却必须坚持,正如总理在报告中所指出的那样,“这是一个化蛹成蝶在转型升级过程,既充满希望又伴随阵痛,既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前,坚决闯过这个关口。”
2017年经济增长6.5%。2016年,GDP达74.4亿元,同比增长6.7%,位于去年**工作报告指出的6.5%-7%的目标区间。去年在“下行压力大”的背景下,罕见的出现经济增速目标为一个区间的情况,但仍然给出了6.5%的下限。今年将GDP增速目标定在“6.5%左右”,给了一个并不明确的数字。虽然今年经济增长失守6.5%的可能性不大,但**的态度表明接受小于6.5%的可能。**对经济下行的容忍度明显增加,对我国经济增长也更有信心。另外,在第三大块“2017年**工作任务”中,删掉了去年排在**位的“保持经济运行在合理区间”,变为“三去一降一补”。显然今年的工作**已由“稳增长”转为“促改革”。我们预计,今年我国经济增速基本与目标保持一致。货币政策由“灵活适度”到“稳健中性”。去年定的货币政策目标为M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。2016年实际数据为M2增速11.3.%,社融增速12.8%。在直接融资逐渐取代间接融资的背景下,未来社融或成为更重要的政策指标。今年**给出的货币政策更加强调“中性”,事实上在引导资金“脱虚向实”的目标下,央行货币政策已经明显收紧,前期公开市场操作“缩短放长”,上调MLF、逆回购、SLF利率等,都是央行收紧货币的操作。今年“金融去杠杆”的主题依旧不变,货币政策中性偏紧。
财政政策由“加大力度”到“更积极有效”。2016年在未动用预算稳定调节基金和结转的情况下,实际预算赤字为28289亿元,实际赤字率为3.8%。今年的财政赤字目标为2.38万亿元,其中**财政赤字较去年增加100亿元至1.55万亿元,地方财政赤字增加500亿元至8300亿元;赤字率目标维持3%不变。今年的赤字率目标与去年持平,低于去年的实际赤字率0.8个百分点,今年财政政策的空间不会太大。地方财政方面,8300亿元一般债券加上目标8000亿元地方专项债券和约5万亿**置换债券,地方债券发行总规模约6.63万亿,较去年6.05万亿增加0.58万亿。