实施深井封填、保护地下水的工作思路探讨

 

开展宣传工作，努力提高全民水忧患意识。近年来，围绕科学合理地配置水资源，促进经济社会可持续发展这一h标，我市采取r多种多样的宣传方式。在今年的“世界水日”和“屮国水周”期间，市水利局农机利用报纸、电视、广播等新闻媒体，采用电视讲话、宣传标语、知识竞赛、图片巡展、用水户座谈会等多种群众喜闻乐见的形式，向广大T部群众宣传水法规知识，宣传地下水资源保护的知识，让人ff了解水资源而临的严峻形势，了解超采地下水带来的严重危富，从而自觉地树立爱水、惜水、节水、改水的意识，为限期、全面禁采地下水的作，奠定了坚实的基础制定配套措施，用相应政策鼓励和和支持封井工作。江苏省人大常委会的《决定》出台以后，张家港市委、市政府及有关部门专ng开协调会，并于会后下发了《关于进一步加强地下水资源保护和管理丁作的通知》，明确了一系列配套措施，从政策」二鼓励企业用地表水替代地下水，积极进行封井。这些配套措施包括上调地下水资源费征收标准，对填埋一口深井进行一万元的财政补贴，对超采区用户改用自来水的免征自来水增容费等。今年市政府又下发r《深井封填财政补贴实施细则》，进一步明确了深井填埋补贴的补贴时问、补贴标准、验收方法以及拨付程序等等，细化了补贴方式。

 

制定《深井封填技术规程》，确保深井封填质量。为了规范深井的封填，保护地下水资源，避免在深井封填过程中造成地下水污染等危宵性后果，我市根据省政府对深井封填的要求，结合本市的实际情况，研究确定了填井管理、施T现场、封填和填埋方法、施工质量管理等方面作了严格的规定和细致的说明。为便于交流讨论，现将《规程》内容附于文末压缩地下水开采计划，并对超计划开采实施加价收费。要落实封tM十划，地下水开采量也必须同步丨上缩在2000年的年审中，我市严格按省政府要求的超采区年压缩1/3，非超采区年压缩1/5的要求，制定2001年的封井汁划，并反复做爪水户下。作，宣传压缩计划的重要性和严肃件，从而使全市下达地下水计划比2000年01缩30%，同时，全市对年度内超计划用水实行了2-5倍的加价收费，2000年共收取加价费ffl150万元，使川水户充分认识到W约JT水和严格按计划取水的严肃件和约束力，提高了全市封并汁划、用水计划执行的权威性和法律效力积极倡导节水改水，逐步优化水资源配置。由于水资源的有限性，要使水资源既要满足工农、I发展和人民卞活的需要，又要保证地下水开采不引起地质性灾害的发生，单靠压缩取水和封填深并是远远不够的，还必须采取节水改水措施，提高水的歌复利用率，用地表水、自水替代地下水，建立一个科学合理的用水体系，张家港市委、市政府对此非常重视，从1998年汗始，相继投资2.5亿元，从ic江取水，建造r市第二来水厂，并对东西区供水管网进行了延仲，对全市地下水向长江水的转换利用起到r大的推动作用，仅s来水厂一年的供水量，就可减少40（W地下水的开采R时，2000年至今，经市水资源管理部N的宣传和论证，个市实施节水、改水项H的企业有27个，共投入资金820万元，年资约地下水共1205万m\涌现了一A：批业节水的典附张家港市深井封填技术规程**章总则1.1目的为了规范深井的封填，保护地下水资源，避免在封填过程中造成地下水污染等危害性后果，特制定本技术规程，1.2适用范围本规程适用于取用承压水的深井的封堵和填埋2.1封填计划2.U超采区深汴在2003年前全部封填，非超采K深井在2005年前全部封填……

 

2.1.2年度实施计划，由当地政府按省政府要求实施。

 

2.2组织实施2.2.1深井的封填必须由具有相应资质的t业队伍负责施工，各用水户不得擅自组织封填。

 

2.2.2封填应按下列程序办理：H）安装吊装设备；e）拆除取水泵；2.3施1资质与管理2.3.1施工资质要求：a）施工队必须H专业技术人员，不少于2名；W施工人员必须掌封填井的技术耍求件熟悉相关设备的情况；（*）施工人员必须具备独立解决问题的能力；山电器安装及气割操作人员必须n-由劳动部门颁发的资格证托；e）施工队必须具备搬运和吊装设备；0*备相应的安全保护措施2.3.2施工队必须具备工商行政管理部门批准的深并封填经营范围（2.3.3施工队必须有市水利资源管现处颁发的注册登记证。

 

2.3.4施工队实施封井必须到市水利资源管理处领取任务书。

 

2.3.5施工任务+得转包2.3.6施工队实施封井必须按水利资源管处丨卜划任务W执行c第三章施工现场3.1封填前故根据封填汁划要求，搜集和研究深井的有关资料，确定封填方法。

 

3.2现场勘查，f解封填井周围环境，确定施工方案、物料摆放地址、电路接通方法、施工具架设方案等。

 

3.3清理和拆除井周围的搭建物，在汴周围必须留有5米的宽阔场地第四章封堵和填埋方法4.1根据深用途、成井T艺、后备用途确定封填方法。

 

4.2封堵式方法4.2.1成件7：艺好且未串层的监测件用封堵式。

 

4.2.2施工步骤b）拆除取水设施：对于潜水泵，应先卸去井口弯管，冉使用吊装设备，沿垂直方向把泵管依次吊出、拆卸，*后一节泵管和电动机连体吊出；对于长轴泵，先拆卸上部电动机，冉用起。机沿垂直方向把井内管轴依次吊出、拆卸；如因日久生锈，可配备氧1及乙炔切割；c）井口封盖，保留4cm观测孔，观测孔上附有活动盖板；d）井盖用钢筋混凝土浇铸，厚度大于8cm；43J除监测井以外的其它深井用填埋式4.3.2施工步骤句施T准备；b）拆除取水设施：对于潜水泵，应先卸去并口弯管，再使用吊装设备，沿垂直方向把泵管依次吊出、拆卸，Ai后一节泵管和电动机连体吊出；对于1C轴泵，先拆卸上部电动机，洱用起重机沿垂直方向把内管轴依次吊出、拆卸；如因口久生锈，可配备氧气及乙炔切割；⑴隔水层用C20混凝土浇铸；e）隔水层之上用粘土球和碎石块混合密实；0粘土球内小含污染地下水的物质，必须经专业部门出具检测合格证；g）禁止使用耕作七、脏土或垃圾填埋；h）碎石块经检测必须小含污染水质的物质，碎厶块S径5~10cm；适当，保证密实；k）井口勺地平第五章施工质量管理5-1安全监督5.丨。1实施深并封填，市水利资源管理处必须指派专人现场进行安全监督，5.1.2监督内容：a）施工设备正常；b）施工人员按规程作；c）无关人员应远离施现场5.2验收5.2.1深并验收时，所单位应提供下列资料：4深并成井时间、结构、地质柱状图；1*）取水丨z「可证正、副本；<-）深井牌522深封填结，由市水利资源管理处的代表，仵现场按下列内容验收：a）封填对象与下达汁划相符；li）深封填"法1深并性质相符；（0深件封填材料的种类、质景、数量与对应//法的要求相符；d）施T.过程勹规定程序相符；e）施T.技术应达到规定要求5.2.3深并封填验收完毕，由市水利资源管理处代表、施丁单位儿同签字……