锅炉压力容器等特种设备安全监察工作展望

 

素劫劳□国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局胡集r益安全监察工作锅炉压力容器等特种设备面临的形势和主要问锅炉压力容器安全监察已有45年历史，其他特种设备的安全监察也有近20年历史，虽然安全和质量水平都有较大提高，事故率也有明显下降，但是与社会主义建设和社会发展的需要相比，与国外经济发达国家相比，还存在较大差距，尤其在经济体制转变时期，又遇到些不适应的新问，目前存在的主要问是法律法规不完善不配套，监察力量不足，检验机构的检验手段不强，检测设备陈旧落后。

 

对中小企业乡镇企业安全质量控制力度和监察手段不强，使用环节的监察管理宣传教育。培训工作较弱，事故率较高约是经济发达国家的56倍，十和远景目标制定特种设备质量监督与安全监察条例〉〉，并完善配套的行政规章技术规程和国家标准。

 

修订锅炉压力容器安全监察暂行条例，对条例内容进行全面修订，使之符合市场经济体制的要求；按照机构改革定方案，明确执法主体关系；增加压力管道小型锅炉和常压锅炉的监察内容；增加进出口的有关内容；增加有关罚则。

 

锅炉爆炸事故率降到每年0.6起万台以下压力容器爆炸事故率降到每年0.8起万台以下；气瓶爆炸事故率降到每年0.7起百万只以下，压力管道电梯起重机械厂内机动车辆客运架空索道大型游乐设施防爆电气事故率比九下降25以上。

 

1死10人以上事故按时结案率达到100；其他事故按时结案率达90；以上，初步形成适应社会义市场经济的检验体制，建立稳定的检验新秩序，进步提高锅炉压力容器等特种设备的检验率和检验工作质量。在用锅炉定检率达到95以上；压力容器和气瓶的定检率达到85以上；压力管道和其他特种设备的定检率达到75以上。

 

建立***的锅炉压力容器等特种设备安全监察与质量监督信息系统，将我国锅炉压力容器等特种设备的设计制造安装检验修理改造及行政监督管理的各种静态动态信息通过互联网络连接起来，实现信息化管理。

 

地市县级主管特种设备安全监察的质量技术监督局长培训率达锅炉压力容器等特种设备检验单位和检验人员资格认可持证率达特种设备操作人员含焊工无损检测人员持证上岗率达90以上，建立亚洲锅炉压力容器安全技术论坛，组织制定合乎亚洲地区的危险性设备技术规范标准。共同促进提高，争取形成统的亚洲观点，2015年远景目标，取颁布中华人民共和国特种设备安全法，加强对特种设备包括锅炉压力容器压力管道电梯起重机械厂内机动车辆客运架空索道游艺机和游乐设施。防爆电气等的监督竹建立起，应社会主市场经济休制要求的锅炉力容器等特神设备的安全监察制度。

 

建立检验行业化管理模式，使检验单位真正成为在政府的监督授权承担和完成法规所确定的锅炉压力容器等特种设备检验任务，具有公正的权威性的第方组织。

 

促进检验与保险相结合，使法定检验体制更加巩固，形成比较完善的与社会主义市场经济体制相适应的社会化法定检验体制，事故率有明显的好转，整体安全状况水平有明显的提高，通过开展锅炉压力容器压力管道及特种设备法规标准体系的研宄，借鉴国际上发达国家的经验和做法，提出并建立套适合我国社会主义市场经济发展要求的法律法规标准体系，主要措施建立锅炉压力容器压力管道等特种设备安全监察法规标准体系，完善条例以及与之相配套的规章规范性文件和标准，使锅炉压力容器压力管道等特种设备的安全监察和质量监督工作有法可依。

 

充实安全监察董，提高安全监察人员素质制定锅炉压力容器等特种设备安全监察人员管理办法，坚持安全监察人员培训考核持证上岗制度，提高其政治和业务素质。

 

加大依法监察力度，特别是加强现场安全监察对于锅炉压力容器压力管道电梯起重机械厂内机动车辆客运架空索逝大坚游乐设施防，屯1等特利设备，在抓好设计制造监察的同时，要对安装使用检验修理改造等各个环节开展监察，特别要着重抓好在用特种设备的现场安全监察继续贯彻落实科教兴国和可持续发展战略。依靠科技进步，加强对锅炉压，力管近竽。1神设备大算故隐患的治理以及防范技术措施的研究，力争在锅炉压力容器的在线检测寿命预测和防护技术研宄，压力管道的检测安全评估远程监控技术研宄，电梯起重机械厂内机动车辆客运架空索道游乐设施防爆电气等特种设备的缺陷检测安全评估监察技术研宄等方面，使安全监察检测评定中的重大问和关键技术取得重要进展。

 

充分发挥检验单位在为安全监察服务为企业安全生产服务中的重要作用，使其逐步成为公正的有权威的第方中介组织。依法通过资格认可，建立自律性运行机制，坚持资格认可制度，100持证检验。促进法定检验与安全保险相结合，提高定检率，消除检验盲区，提高检验工作质量，保障安全生产。

 

六开展安全监察宜传教育工作对安全监察人员检验人员特种作业人员进行资格认可考核，坚持持证上岗制度七提高铒炉压力容器，压力管道等特种设备安全监察工作的科学决襄水平必须健全事故统计报告制度和基本情况统计制度；利用互联网络技术，建立锅炉压力容器压力管道等特种设备安全监察与质量监督信息系统预测以及防范，生事故发生，饨警系统安全评估系统事故统计分析系统，实现信息化管理。