加速行业结构调整 促进行业经济发展

 

的改造，负荷试车次成功产品结构调整有新的成果如第二重型机械集团公司开发的铅塑复合管产品进入市场供不应来重机行业立足重机，超越重机，在产品结构调整上做了新的尝试，并获得成劝巧建立现代企业制度有新的进展1999年9月24日，德阳重工园区正式成立，这是二重集团公司改革迈出的重大步伐，对企业有效剥离社会职能部分，还其生产经营本来面目和建立现代企业制度有重大意义深化改革，硕果累累，不胜枚举，因此可抖说，1999年是重机行业开始复苏，形势越来越好的年。

 

1.2重机工业协会工作在政府机构调整中开始加强从1998年12月化日重机工业协会召开=届理事会抖来，在大家的共同努力下，协会各分会、专委会，大部分都开展了有益于会员单位和行业的活劝如上海桥式起重机专委会，为了开阔眼界，启发思路，认清当前发展趋势，请北京起重所专家做了当前世界起重运输机械发展的介绍使到会会员得到很大启发，大家致认为起重机领域前景广阔，要做的事情太务面对差距，定要奋起直追油膜轴承分会每年都办培训班，在两年次的技术研讨会上都把国内大专院校和协会会员单位组织起来，进行技术交流，宣读和评审论文。带式输送机分会，单双梁起重机专委会也都积极安排技术进步活动，参加会的人员非常踊跃1999年，在大家共同努力下，王业协会根据行业发展的需要主要作了下工化通过调研积极探讨推进现代企业制度建立所需解决的难题重型机械制造业长期来都在计划经济指导下组织生产，对市场的需求很少研究，生产出的产品按计划给用户，当然出现质量问题也不能及时解决是多响用户使用巧户意见很大为了扭转重机行业不注重市场研究、不能很好提高产品质量、经济效益低下的被动局面，很多企业积极推进现代企业制度建设，在产权清化权责明确、政企分开、管理科学等方面进行了大胆探索，积累了定经验特别在探索国有资产管理的有效形式上，在国有大中型企业实行规范的公司制的改制上，抖及面向市场着为转换企业经济机制上都下了功夫，作出了定成绩但也存在些问题，这些问题是4如何处理好企业、市场。政府兰者关系现在国家出台了许多优惠政策，这些政策无疑可科解决企业些问题比如，债转股。减轻企业税赋负担泡括脱困等政策准是如何引导企业能够在国内和国际市场竞争中保持着持续的、健康的。

 

良性的发展，是我们今天要特别强调的。如果整天把功夫放在跑政府，围着政府要政策要镶要好处，企业就无法强它的市场竞争力。现代企业制度，*根本的问题是把企业、市场、政府兰者的关系处理妊二者的关系应该是：企业为主体，市场是中屯、，政府做引导企业要尽快实现兰个转变：即围绕市场求发展，要抖市场营销为中私，产品从主要为生产资料服务转向全方位为市场和用户服务。

 

企业应该调查市场。研究市场了解市场、熟悉市场、适应市场、驾驭市场。要鼓励企业不断开发新产麻不断改进质量不断增强市场竞争办扩大销售额，努力占领市场。海尔集团去年产值268亿元，与上年同期相比增长3悦，可是海尔并不满足，他们在2000年提出呈个转移：1从国内市场向国外市场转移；2从制造业向服务业转移；巧管理上从直线职能管理向业务流程再造的市场链转移板倒金字塔管理体制，企业的主要目标由过去的利酒*大化，转向助顷客为中必，抖市场为中必。在企业内部，每个人都由过去的。对上级负责转变为对市场负责。这；个转移是海尔根据世界经济正在加快体化步伐的形势，面对瞬息万变的市场，从巧部变革入手，强企业活力的举措。在这方面，各级协会强调了对市场的研究，分析市场变化，确实做了大量的工化但遗憾的是，有些分会和专委会还未能做出系统调查报告，还说不清楚行业现化做得较好的是大型铸锻件分会2在建立现代企业制度时遇到另个大问题是国有企业自身利益没有很好体现建立现代企业制度，企业应有自身的利益，而企业的利益首先要从市场竞争中获得这就要企业拥有面向市场、开拓市场的自主化政府应放手让企业在市场竞争中去经受考验，不要过多干涉企业的经营活动。

 

仅在宏观调控、保证监督解决企业面临的困难方面制定政策即巧使企业真正生存空间避免受到些不应有的制约。

 

巧建立现代企业制度过程，我们碰到第王个难题是如何处理好产权、组织管理王者的关系明确产权是搞好国企的前提为了搞活搞好国企，党中央提出产权多元化当前*迫切需要解决的问题是要加快明确国有股股东代表，否则就会有公司说自是股东，地方说他是股东，省里说他是股东的现象，产权很难明确。其次要解决股东与公司法人的产权关系，要实行股东所有权与公司法人财产化支配权的分离制度国企个重大产权缺陷是所有者经营者不分，包括所有者本身都不明硫国家机械王业局规划发展司和行业管理司于1999年7月下达了编制十五规划任务，规划原始资料由各省市各企化事业单位报给国家机械工业局、规划研究院汇总编制我们重机协会作为国家机械工业局的委托单位，根据行业发展状况并走访了煤叛石化冶金建材、军工等部口，征得些意见后写出了重型矿山机械行业十五技术发展分行业规划。

 

，其中水电妨万千，火电21亿千，预计2000年达3亿千，十五。期间将要装机7000万千1998年生产原油1.说2亿吨，十五规划需要2.34亿吨其中国内生产1.64亿吨，这些油田是维州121油田，油田，锦州％油田，缓州361油田和秦皇岛326油田脱硫裂化使用的加氨反应器十五将需撕余台煤炭工业，国家从14亿吨能力压产到12.5亿吨周此十五期间主要是解决煤的精加工开发低硫煤对于机械行业的任务是提供高质量自动化水平高的露天矿斗轮挖掘机，8~3513的单斗挖掘机，井下无轨采装运煤机械设备，千米抖上提升机等，其次要能提供对环境无污染的煤气化设备2005年发展到13亿吨，新建深水泊位150个，需要起重机械4829台，输送机械3328台，装卸搬运机2646台虔不合理，lOOO3W上高炉只有44座，而lOO3W下有2800座，生产规模小，品种不全，质量不稳定，效益差，因此，19年还进口1248万吨钢材。十五期间，是抖提高产品质量，扩大规格品种，目标发展超高功率电炉或复合吹氧转炉，提高乳材精度，解决国内急需桂钢，冷化汽车钢板等从各产业部口了解情况来看，国内市场很大，特别是国家做出扩大内需拉动工业经济增长的指示来，形势天比天好转，我们要抓住这个有利时机，把重型机械行业产品搞好，把经济运行质量搞上去产品许可证发放及产品打假工作应该说1998年和1999年曾为了发放或换发生产许可证及打击产品假冒伪劣，协会上下致努力，做了大量的工作，但成效甚微产品许可证发放，这是原机械工业部为控制某些产品的生产厂家过多，实行宏观控制而设立的并非对所有产品都执行，此项王作与国家技术监督局联合管切还有个出口产品生产许可证，两证由原机械部产品质量司两证办公室专职管理机关改革，撤销产品质量司两证办公室，由行业管理司综合处管理，但无发放权，我们行业的几个专业经由国家检测中必检验合格，可是发证工作由于机械王业局和国家技术监督局二年多来时间还未交接清楚，新的未发下来，老的许可证的有效期过，是继续执行还是停止，要继续执行就得复查*近国家技术监督局拟将此项工作与产品使用安全证统归省技术监督局管切对此，国家机械工业局及各行业协会提出强烈反对意见：第是要对我们些起重机械专业产品进行二次重复收税第二是各级技术监督局不是宏观控制单位，它起不了这种职能作甩关于打假工作，手动葫芦、起重滑车等专委会与会员做了大量的工作，总、会配合各分会专委会跑了有关管理机关总的来讲：当前制度不健全，有法不依，特别是地方保护主义严重，今天检查没有生产许可证也不具备生产起码条件，可是明天再去，他就持有临时生产许可证各地方技术监督局有开据不超过半年的临时许可证类似问题，时有发生，但没有有力的扼制办法通过去年协会为企业跑生产许可证和打假这两件事，虽然未取得实际性成效，但使我们认识到某些国家机关既要把持住权力，又无法干实事，使许多工作处于既有人管，又无人说了算的局面二是地方保护主义严重，给打假工作造成很大难度从现在管理体制看，对造成企业经营困难进行反思巧们深感脯应放权给行业协会。我们要总、结这些教训，向有关政府机关反映举办展览会1999年11月5日至7日，中国重型机械工业协会同中国国际合作公司合作，在北京举办了个展示重机行业50年来辉煌业绩的展览会经过8个多月筹划，11月5日按期举办展览取得了定效果，特别是第二重型机械集团公司和第重型机械集团公司积极参展，布展十分雄伟壮观，充分体现了重机行业是国民基础经济部口的装备部，是国家的基础王化12个大重机厂家也都参展，充分展示了自的实力。还有几家外商也积极参展展览期间还举办了多次技术交流，受到业内人±好评。但展览也存在些问题，值得注意。总、结。改进巧编制不鼓励引进设备清单去年屑家为了搞好国有大中型企业，尽快地脱困和强竞争力，决定拿出600亿人民币作为技术改造贴息投资。这笔费用是为了扩大内需，推动国内企业改善经营，不支持拿这笔钱去买国外设备为此，我们重机行业把冶炼乳钢锻压。起重运输港码头矿山。大型铸锻件专业的产品水平。能力列出在投资项目中不鼓励引进设备清单工作量相当大，我们动员了25位同志，经过近两个月的努力，编制出来，报送国家审查。

 

么1关于抓好行业的发展工作在深入调查研究的基础上，大力宣传和推广改革改组改造和加强管理的典型经验，协助政府做好国企脱困和建立现代企业制度今年是实现国有企业脱困H年目标的*后年，打好这阶段性的攻坚战，是今年经济王作的中私任务，协会要积极参与，并提出本行业改革的建议和意见收扰五指，形成合力，下大力进行产业结构调整根据当前行业中企业多而散，市场竞争力不强，产品水平较民发展后劲差的情况，提出产业结构调整的建议，实现生产要素和资源优化组合。

 

形成既有竞争、又有合作既有生产主机产品的能力，又有生产配套产品的企业既有重型机械大规模集团，又有特色产品中小企业的产品互补，而且都有市场空间的重型机械行业布局为此，建议根据重型机械行业现有企业的生产能办产品特点技术和装备的水平，抖市场对大、特。专精广品的需求为导向，形成行业企业的群体所谓大：就是企业具备开发和制造大型成套设备的技术和装备能力，是重型机械行业的形象企化大型成套设备系冶金矿山、电力输煤。

 

制粉及大型铸锻件港口、水泥、人造板、大型物料搬运及立体仓储等系统装备所谓特：就是企业具备开发和制造有特色的产品，而其他行业不具备其技术和装备条化如专用桥吊、矿山用炸药车索遂立体停车库、除尘设备矿山污水处理设备建设用塔吊、拉丝设备、悬挂运输设备、船用曲由大型优质乳等所谓专：就是企业具备开发和制造本行业或延伸到其他行业所需的专用基础零部件、小型装置的专业化和规模生产的能丸如低速重载和高速硬面齿轮及减速机、千斤顶。电梯、制动器大功率及微型电动滚筒、各类联轴器、电磁铁耐磨铸钢件等所谓。精：就是企业具备开发和制造本行业所需，并为其配套的高精产品如精整液压传动装置、高精度并能在恶性劣环境中工作的电子皮带称、专用润滑设备油膜轴承、冶金矿山机械专用的油缸和气缸及系统等协会在政府支持下，抖市场为导向，在近两年内，牵线搭桥，首先在形成6个集团2个中屯、方面下功夫即：1形成两个大型铸锻件中必，加大对两个中屯、的技改力度，能使两个中也、开足马力，成为高效节能，环保型企业；2形成两个特大型重型机械企业，主要完成国家对冶金石化。军工等行业大型设备的开发生产任务，还要不断拓宽服务领域，像日本兰菱重工企业那样，凡重机行业能生产的设备均应开发、生产；3形成两个大型起重运输机械生产企业集团；4形成两个大型成套矿山机械生产企业集团，生产露天和井下开采设备其他企业向八个中屯、靠扰，生产配件和八个中屯、企业不生产的，并具有本企业特色的产品，抖及行业所需的专用产品和高精产庶若这不到上述要求的企业，或者转产，或者被淘化我们建议政府在开发和生产大特、专精产品的优势企业倾斜。

 

协助政府抓好行业的十五科技开发工作重型机械行业要提高技术创新能力，加大产品科技含量。我国是世界第产钢大国，但不是产钢强国，其关键原因是我国冶金工业具有国际竞争力的冶金装备总量还不足2敝，工艺装备技术水平整体看还比较低为此，提出冶金设备今后应重点发展连祷设备薄板远连铸连礼设备异型巧连铸成套设备冷热连辄板机、烙融还原及直接还原设备加速对中小型钢厂技术装备的改造，重点放在提高钢材产品的质量和增加产品品种矿山机械重点放在开发200化抖上连续半连续开采成套设备重点发展地下无轨采装运成套设备，并对已进的设备要国产起重运输机械产品要向高效率无保养化。节能自动化成套系统化综合化规模多样化发屁大型铸锻件重点放在火电水电。核电。石化、造船等铸锻件的材料和工艺的技术开发止重机行业还要发展多元化产品，如在锻压方面，着力发展汽车拖拉化国防军王业所需的新型、精密数控锻压生产自动线成套设备对环保设备，着力开发与冶金、电站工业锅炉等配套的烟气脱硫设备，并在水污染防治设备固体废弃物处理及综合利用装备等方面加速开发新型高效产品。

 

国家整个布置提出开发项目，方能取得实际效果。

 

为此，建议我们的企事业单位应从兰个方面来提出我们的开发项目：是重大成套设备，这个项目量要少而精二是财政贴息贷款技改项目设备需实现国产化的攻关项目，这个项目可抖多些是西部大开发重机行业需要为之服务的开发项。

 

通过各种渠道和手段大力宣传重型机械行业进行产品结构调整方面的典型重型机械行业要摆脱困境，就必须进行产品结构的调整，而且产品结构调整必须走在市场需求的前面企业好的产品结构调整，必然得到政府和协会的支括太重火车轮、轴和二重的铅塑复合管，都得到政府和协会的支持，而且产品在市场上也取得好的营销效果北京市明文规定，今后北京市民用建筑的上水管必须使用侣塑复合管，这就是二重产品结构调整方面的超前意识和行动。

 

强化行业自律规范，保证企业健康发展改革开放抖来，我们重型机械曾度出现过辉煌时期，但每个时期很短，大多数年月处在低落和徘徊状态行业内部在大多数年月处在内部不规范和无序竞争状态之中。在不规范和无序竞争中，我们行业长期出现亏损，这属于不正常状态。协会在政府支持下，提出了《重型机械行业自律规范》草案，供大家讨论，若能得到大家的认可，企业能遵守，势必促进行业内企业健康发屁对此事，宝钢曹亦芳总指挥深有感触，他为了我国重型机械行业的发展，主动提出要给大家讲下重型机械行业竞争与发展的意见，曹指挥讲话是有见地的，对推动重型机械发展是有益的协会今后在政府的支持下，要下功夫抓好行业自律行为，保证重型机械行业的健康发展巧抓好重型机械行业信息与统计工作，为行业经营决策导向各种经营信息、市场信息科技信息均是现代企业必不可少的决策导向资料但这些资料的获取和传递给企业的王作，要由协会来牵头组织，随着政府机构的改革深化，协会将加强这方面的工作。为此，协会正在与国家机械工业局有关部口联系，保证信息和统计渠道畅通6协助企业加速企业的技术改造，强企业竞争力应该说通过六五、屯五工厂改造，八五。九五重大新产品的研制，使我国重型机械产品设计、制造及设备成套能力得到较大提高。

 

特别是通过引进技术合作生产，企业得到锻炼和提高，许多工程项目我们不但可抖成套提供装备，而且还可提供世界流水平的工艺技术，使我们在国内外招标王程中中标。但这些成绩在我们行业仅仅能占2脱左右，绝大部分制造水平，工艺装备还比较低，和国外比较还有较大差距我们提出要想达到世界发达国家制造水平，必须加大改造力度重机协会根据市场需求抖及企业自身能力，提出个重型机械行业十五发展规划建议稿，并报送国家机械工业局，作为制定十五重型机械行业规划的重要依据之。

 

同发电设备起提供的核电站压力壳等难度比较大的成套设备都有出口的业绩。但是，这些业绩与我们行业的实际能为，与世界发达国家相比，差距甚忠跨入二十世纪的世界，经济将出现新的发展时期，我国又将加入世界贸易组织，经济发展的格局将发生重大的变化为了适应世界经济格局的变化，在2000年，协会为协助企业与国外厂商联系，千方百计促进重机产品出不断加，计划进行如下工作：4加强中国重型机械网站建设，向全世界通过计算网络发布中国重型机械产品性舱价格，通过网络让世界了解我们。今年拟办个培训班2通过国家机械工业局外事司、商会，广泛地与外商接触交流巧根据专业特点分别组团到东南亚。欧洲参加展览会开展客户访问等活动，相互了化同时建议有资产重组意向的企业，派员到国外培训有关方面的知巧组织展团到世界性展览会参展，宣传自，扩大影响在今年年内召开次重型机械行业出口创汇经验交流会，总、结和交流如何开拓国际市场，如何为出口产品进行售后服务等巧积极参与发放许可证工作，支持打假工作开展按照国家技术监督局统安排，我行业中八个产品生产许可证执行时间经到期，不管是复查还是整顿，我们都要积极参加。

 

打假工作，过去也积累了许多经验和教训，可借鉴在开展许可证发放和打假工作中，我们要采取如下措施：修改和制订产品标准，这是制约伪劣产品的重要依据我们行业有部分产品标准仍属于70年代水平，远远不适应当代发展要来比如皮带化起重机、减速器的标准和制造精度，齿轮的制造质量低于国外发这国家水平，现在协助政府有关部口正加紧有关标准的修订工作。

 

搞行业品牌销售，大力扩大重机产品的品牌效应我们同机电日报商议好海星期兰机电日报给我们个版面，我们要充分利用这个舆论阵地，方面宣传有许可证生产企业的产品，同时揭露假冒伪劣的产品巧踏菜细致工作，坚决杜绝假冒伪劣产品进入国际市场去年春季广交会上假冒伪劣产品进入广交会，给企业国家都带来损失，由于我们协会上下各方反复深入地做工作，终于在秋季广交会上，得到了控制。因此，协会将继续抖不屈不挽，镇而不舍的精神，积极。慎重地做好打假工化上述8项王作，是*近两年我们重型机械行业的重点工作，要完成上述工作，只有通过全行业的共同努力才能实现22加强协会自身的组织建设协会作为企业与政府之间的桥梁，要协助政府做好本行业的发展工作，若自身不加强建设，没有完善的组织机构，没有坚强的队伍，没有经济来源，是无法开展其王作的室，其职责分工如下：办公室：主要职责为人事财务和日常工作管理；姐织与联络部：主要职责是与各分会联系与管理联络国内外企业组织国内外的展览和人员培训，持别是海外交流与合作，组团参观学习先进技术与管理经验；行业发展与咨询部：主要职责为提出行业发展的规划建议提出产品结构与产业结构调整的建议开展咨询工作；经济运行部：主要职责为收集各类信息与发布制定行业内自律规范开展行业协会的价格协调工作行业的经济运行统计工作管理总会经营工作；科技与质量部：主要职责为提出行业内科技开发的建议组织制定协会标准或企业联合标准；打击假冒伪劣产品在市场的流通进行科技开发王作。

 

巧加强会费收支管理王化随着我国社会主义市场经济的发展，政府机构改革和国有企业改革的深入，政府职能的转变，政企分开，与国际惯例接轨等的不断发展，对行业、企业管理与服务的职责就历史地落到了行业协会的肩上这就要求我们协会成为企业与政府之间的桥梁，通实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和企业的健康发展，通过为政府部口和社会服务，促进行业经济的发展这些，就是我们协会的根本职责，或者说是宗旨应抖此来检验我们协会工作者的工作，来评估我们协会工作者的业绩协会是社团组织，在管理上，不能使用行政手段要想有凝聚力、有地位。有号召力，必须有作为、有成效。有业绩。所抖说，协会的位，关键在理事会，关键在理事长和秘书长；国家经贸委在《关于加快培育和发展王商领域协会的若干意见脚行跨经贸产业[1999016号戊件中，对协会委抖重任，并对工商领域协会的地位作用、职能及自身建设等作了重申与明确，是我们认清使命明确职责加强建设的纲领性文化随着新世纪的到来，历史赋予我们中国重机工业的使命任重道远，让我们紧密团结在江泽民同志为核私的党中央周围携起手来，克服当前的困难为振兴中国的重机工业而努力奋斗坚持。兰，推动双快，让困境中国第二重型机械集团公司1中国二重集团公司简介中国第二重型机械集团公司下简称。二重位于四省德阳市始建于1958年，1971年全面投产，现占地面积2扮巧平方米，总资产为28亿多元，拥有各类精良设备6说余台，其中国豕重大精稀设备650余台。是党中央、国务院确定的39家。关系国家安全和国民经济命脉的重要骨干企业。之，是国务院确定的120户试点企业集团中首批进入57家试点的国有大型企业集团中国重集团的核：：企业之，是中国洗家工业企业和国家重大技术装备*大的生产基地重主要产品先后取得了中国、英国。挪威、日本、德国美国和韩国等毛国船级社的认证，159000认证，***_二、王类压力容器设计制造许可证，美国ASE资格认证和中国国家核争全局颁发的900W民用核承压设备制造资格许可证等。

 

重在计划经巧向市场经济转轨中的矛盾与巨大的贡献，先后为各行业提供了几千台套、近说万吨重型机械设备和超过洗撕万千大型成套电站铸锻件其中许多产品的研制填补了我国国民经济装备的空白。二重曾有过辉煌的过去，到天二重仍有相当的技衣管理人才、装备和产品优势。

 

但是由于二重是在计划经济时期建设和成长起来的国有大中型骨干企业，经过40多年来的建设和发展大而全，的特征突化过去企业主依靠计划的投入、高积累取得《展，企业围绕国家计》抓产品生产。由于资本金不足企业巧冗员，社会负拉定重。二重在1995年出现了大巾三重了损，亏损总额达27多万元，从此企业直在盈亏线上徘徊差，式篇1篇襄效益的保障性市场状况、款乳品式衷真量调查研究分析，提出了实施互改，达至端构要调整、机制要转换、资本金要增加。